El Gobernador del Quindío se encierra en un “traje de luces” mientras recorta calidad, paga de más y deja decenas de obras tiradas ⚠️💡💰
📰 BOLETÍN DE PRENSA
NACIONAL
✨🚨 El
Gobernador del Quindío se encierra en un “traje de luces” mientras recorta
calidad, paga de más y deja decenas de obras tiradas ⚠️💡💰
Montañas del Quindío, diciembre 2025
Foto | Gobernación del Quindío | LA PATRIA El sistema está compuesto por cuatro pantallas LED de gran formato instaladas en la fachada de la Gobernación del Quindío, cada una de 34 metros de alto por 6 metros de ancho, para un total de 816 metros cuadrados de superficie iluminada, más de 48.000 píxeles LED.
Armenia, Quindío. – La Veeduría Cívica
Armenia y Quindío alerta a la opinión pública nacional sobre graves presuntas
irregularidades en el Convenio Interadministrativo CONVINTERAD-064-2024,
suscrito entre la Gobernación del Quindío y la Empresa de Energía Eléctrica del
Quindío – EDEQ S.A. E.S.P., para instalar un costoso sistema de iluminación y
pantallas LED en el Centro Administrativo Departamental (CAD “Ancizar López
López”), mientras el departamento arrastra múltiples obras inconclusas y
necesidades básicas sin atender.
💡 Más luces que soluciones
Lo que en discursos oficiales se
presenta como “modernización” y “reactivación turística”, en la realidad se
parece cada vez más a un traje de luces costoso, recortado y mal supervisado. Sin
embargo, contrasta de manera dolorosa con la realidad de miles de familias que
viven en invasiones con pisos en tierra, equipamientos destruidos y sin acceso
a servicios públicos de calidad.
🎧🎥 Este boletín se acompaña de audios
y video con registros de las
obras inconclusas visitadas por la Veeduría
👇
1. Un “traje de luces” de más de
$5.433 millones para una fachada convertida en pantalla 💡💰
Aporte del Departamento del Quindío:
$4.700.000.000. Aporte de EDEQ S.A. E.S.P.: $733.606.847. Objeto: “iluminación dinámica, sistemas
solares y pantallas LED” en el CAD y la Asamblea. El convenio, por un valor total de $5.433
millones.
Prometió convertir el edificio de la
Gobernación en una gigantesca fachada digital con aparentemente 4 pantallas
LED de gran formato (cada una de 34 m x 6 m, para un total cercano a 816
m² de pantalla pero que en realidad terminó siendo de apenas 588
m2).
Con un beneficio directo para la EDEQ
por la autorización para proyectar publicidad propia hasta 20 videos diarios de
30 segundos, entre 10:00 a.m. y 10:00 p.m., durante 12 meses, sin pagar por ese
espacio privilegiado en la fachada institucional.
El edificio público más visible del
centro de Armenia se convierte, así, en una valla gigante permanente,
mientras los problemas estructurales del departamento siguen esperando turno.
2. Hallazgo No. 1: recortan área,
calidad y materiales… pero no recortan el precio ✂️💸
En el Modificatorio 01, del 20 de mayo de 2025, se introdujeron cambios sustanciales en el diseño y las cantidades de la iluminación dinámica del CAD sin ajustar proporcionalmente el valor del convenio.
Los principales recortes técnicos son:
- Reducción del área de fachada
iluminada:
o Diseño original: 4 franjas de 6 m x 34
m = 816 m².
o Diseño modificado:
§ Fachada Sur: 6 m x 27 m = 162 m² x 2
franjas = 324 m². (Escriben 6 m x 54 m)
§ Fachada Norte: 6 m x 22 m = 132 m² x 2
franjas = 264 m².
o Área total final: 588 m².
👉 Es decir, se autorizó una disminución del 28 % del
área inicialmente prevista.
- Reducción de densidad de
iluminación:
o Distancia entre tiras con bombillos
LED: de 13 cm pasó a 17 cm,
o Lo que implica una disminución
aproximada del 24 % en el área efectivamente iluminada y en la densidad de
luz.
- Reducción de cantidades de
materiales y componentes principales:
o Bombillos LED píxel: de 2.460
unidades a aprox. 1.773 unidades.
o Clips de montaje: de 48.800
unidades a aprox. 35.165 unidades.
o Cable tipo “T” de alimentación: de 768
m a aprox. 553 m.
Estamos ante una reducción cercana al
28 % de las cantidades originalmente previstas, con una desmejora evidente en
área iluminada, densidad y calidad del sistema.
Sin embargo: Los valores del
convenio NUNCA se redujeron en la misma proporción.
Con el ajuste técnico del 28% de
disminución del componente principal (pantallas/iluminación dinámica), el valor
“ajustado” que habría debido reconocerse por la parte reducida se estima así:
|
APORTES |
APORTES
AJUSTADOS |
||||
|
DEPARTAMENTO |
$ 4.700.000.000,00 |
86,5% |
$ 3.386.764.706 |
||
|
EDEQ |
$ 733.606.847,00 |
13,5% |
$ 528.628.463 |
||
|
TOTAL |
$ 5.433.606.847,00 |
100,0% |
$ 3.915.393.169 |
72% |
Pero el convenio se mantuvo en $5.433.606.847,
lo que se traduce en: un posible sobrecosto de $1.518 millones de pesos que fueron
pagados de más por un sistema de menor área, menor densidad de iluminación y
menores cantidades de materiales.
- Más
un beneficio directo para la EDEQ: con autorización para proyectar
publicidad propia hasta 20 videos diarios de 30 segundos, entre las 10:00
a.m. y las 10:00 p.m., durante 12 meses, sin pagar por ese espacio en la
fachada institucional.
Este escenario configura un posible
detrimento patrimonial por reducción del alcance técnico sin la correspondiente
reducción de precios, vulnerando los principios de planeación, economía y
responsabilidad en la contratación pública.
3. Hallazgo No. 2:
supervisores sin idoneidad técnica para defender al Departamento 🧩⚡
El convenio fue supervisado, por parte
de la Gobernación, por el Director Administrativo de Industria y Comercio que
es Ingeniero Industrial con especialización en Gerencia y la Directora de
Turismo, Clúster y Asociatividad es Administradora de Empresas, que es la misma
profesión de la secretaria de este despacho.
Esto incumple lo exigido por la Ley 1474
de 2011 (Estatuto Anticorrupción) ya que ninguno de los dos tiene la idoneidad
profesional ni la experticia general para vigilar los componentes esenciales del
convenio (en sus aspectos técnicos, financieros, contractuales, legales, etc.)
del contrato, es decir que adolecen del conocimiento técnico, científico especializado
que requería este proyecto.
Ninguno de los dos es ingeniero
electricista, ingeniero electrónico ni profesional con experiencia en sistemas
de iluminación dinámica, instalaciones eléctricas complejas o equipos LED de
alta potencia, y tampoco se han relacionado en sus trabajos anteriores con este
tipo de proyectos, lo que los convierte en neófitos e incompetentes para adelantar
esta supervisión.
Con un agravante y es que uno de los supervisores
se auto designo, actuando como Secretario de Turismo, Industria y Comercio
encargado se designó así mismo supervisor en su cargo de Director de Industria
y Comercio, lo cual le genera un grave conflicto de interés.
Pese a la naturaleza altamente
técnica del objeto, fueron estos funcionarios, sin la formación
especializada requerida, quienes introdujeron cambios al convenio estando ello también
prohibido y aceptaron:
·
La
reducción de área, bajando de 816 a 588 m2 (un 28% inferior),
·
La
disminución de la densidad de tiras y bombillos LED, (disminución del 24 % en
el área efectivamente iluminada),
·
La
reducción de cantidades de materiales y componentes,
·
Y
la sustitución de especificaciones técnicas originalmente pactadas.
Sin un supervisor técnicamente idóneo,
la Veeduría considera que:
·
Se
aceptaron soluciones de menor calidad o funcionalidad que las contratadas.
·
Aunque
se detectó oportunamente la disminución de cantidades y calidades, se termina pagando
un valor superior a lo realmente ejecutado.
·
Se
comprometen la seguridad eléctrica, la eficiencia energética y la vida útil del
sistema de iluminación.
Esto representa una deficiencia
grave de supervisión que facilita el posible detrimento patrimonial
derivado del Hallazgo No. 1.
4. Un rosario de obras inconclusas y
prioridades al revés 🚧🏚️
Mientras se recortan calidades en el
CAD y se justifican millonadas en luces, el Quindío acumula un preocupante
inventario de obras inconclusas, atrasadas o mal ejecutadas, entre
ellas:
·
🏘️ Vivienda y hábitat proyectos incompletos o con graves
problemas jurídicos
o
Conjuntos de vivienda social donde las familias no cuentan con
escrituras o seguridad jurídica plena sobre sus viviendas, como en Villa Laura
Salento.
o
Urbanizaciones con espacios comunes sin terminar, problemas de
accesibilidad y deficiencias en servicios y espacio públicos como Ziruma en
Armenia, El Tolra en Buenavista y la urbanización del Café en Quimbaya.
o
Miles de hogares residentes en cambuches en invasiones en zonas de
ladera de las quebradas y en zonas de alto riesgo no mitigable, sin atención
alguna de las autoridades.
·
🏟️ Escenarios deportivos y parques
o 🏟 Estadio de Calarcá destruido:
infraestructura deportiva que debería ser orgullo regional, hoy convertida en
símbolo de abandono y mala gestión que fue tirada cuando el actual gobernador
fue secretario de despacho.
o 🏫 Coliseo del barrio La Patria (Armenia)
con cubierta destruida e instalaciones deterioradas, afectando la seguridad y
el derecho a la educación digna de niñas, niños y adolescentes.
o 🏅 Escenarios de los Juegos Nacionales y Para
nacionales: obras con retrasos, improvisaciones y entregas incompletas que
cuestionan la planeación, el uso de recursos y el legado deportivo prometido a
la ciudadanía.
·
🛣️ Vías y movilidad
o Vías municipales y departamentales con
tramos sin pavimentar, taludes inestables y contratos ampliados sin resultados
visibles.
o Puentes rurales precarios que afectan
la movilidad de campesinos y el transporte de alimentos.
·
🏥🏫 Salud y educación
o 🧪 Laboratorio de Salud Pública en El
Caimo: millonaria inversión que no cumple su propósito y es el elefante blanco,
más grande de mientras persisten graves necesidades en vigilancia en salud.
o Colegios y escuelas rurales con obras
de ampliación inconclusas, filtraciones y riesgos para estudiantes y docentes.
·
💧♻️ Agua, saneamiento y ambiente
o Acueductos y alcantarillados rurales
sin terminar, comunidades que siguen usando fuentes de agua contaminada e inseguras.
o 💧 Salento sin PTAR efectiva siendo el
municipio de origen del actual gobernador, no se cuenta con un sistema de
tratamiento de aguas residuales adecuado en La Calzada y Boquía, generando
impactos ambientales y afectaciones recurrentes por el invierno y el manejo
inadecuado del agua.
·
🏛 Deterioro institucional y falta de
sentido común
o A estas obras inconclusas se suman
denuncias y cuestionamientos sobre contratación, priorización del gasto y
desorden en la gestión pública, que muestran un preocupante deterioro de la
institucionalidad departamental y una falta de sentido común para definir qué
es realmente urgente y necesario para la gente.
Mientras tanto, la Gobernación decide
priorizar un “show de luces” de más de $5.433 millones en la fachada del
CAD, en lugar de destinar esos recursos a cerrar brechas en vivienda digna,
salud, educación, vías rurales, agua potable y saneamiento.
Para la ciudadanía, el mensaje es
claro: hay recursos para pantallas gigantes y fiestas, pero no para terminar
las obras que afectan la vida diaria de miles de familias quindianas.
La Veeduría envío derechos de
petición a Planeación, Hacienda y a la propia EDEQ para esclarecer estos
puntos, pero cuenta con las pruebas suficientes para hacer esta denuncia
pública.
5. Vacíos en POT, licencias y
publicidad exterior visual 🏛️📜
Del examen jurídico del convenio y sus
estudios previos se identifica que esta intervención NO cuenta con los permisos
municipales, adolece de:
- Licencias,
conceptos y permisos previos de Planeación Municipal de Armenia
por intervención de fachada y uso del edificio como pantalla gigante en
pleno centro de la ciudad.
- No
existe articulación expresa con el Plan de Ordenamiento Territorial
(POT), normas de paisaje urbano y tratamiento del centro tradicional.
- No
cuenta con permisos y registro como publicidad exterior visual,
pese a que el CAD se convirtió en una valla de más de 588 m².
- Tampoco
se evidencia una justificación formal sobre el cumplimiento de la
normativa local de avisos y tableros ni de las implicaciones
tributarias de explotar comercialmente esa fachada para contenidos propios
de EDEQ.
6. Posible omisión de impuestos
municipales 💸
La Veeduría advierte, además, un
posible hueco tributario:
- EDEQ
S.A. E.S.P. es contribuyente del Impuesto de Industria y Comercio (ICA)
en Armenia, por lo que debería pagar:
- El Impuesto
de Avisos y Tableros (complemento del ICA).
- El Impuesto
de Publicidad Exterior Visual por el uso de pantallas gigantes
visibles desde el espacio público.
- Un
cálculo técnico preliminar, tomando como referencia 1 salario mínimo legal
vigente por cada m² de aviso, indica que el municipio podría dejar de
percibir alrededor de $837 millones si no se ha hecho el registro
ni el cobro correcto de estos tributos.
La Veeduría ha dirigido derechos de
petición a Planeación, Hacienda Municipal y a la EDEQ
para que certifiquen la existencia de permisos, declaraciones y pagos
realizados, y para que se establezca si hay omisiones de recaudo que
afecten las finanzas del municipio.
7. Impacto ambiental y en la salud de
residentes 🌙🕊️
El proyecto no contempla adecuadamente
con los estudios sobre:
- Los efectos de contaminación
lumínica sobre: Fauna urbana, especialmente aves, que pueden
desorientarse, alterar sus ciclos y chocar con estructuras iluminadas. Y
en Residentes y trabajadores de edificios vecinos, sometidos a un brillo
intenso, cambios de color y parpadeos, con posibles impactos en el sueño,
la salud visual y el bienestar psicosocial.
- No aparecen estudios de impacto
lumínico, mediciones de intensidad de luz (lux), restricciones horarias
por salud pública ni planes de mitigación.
Una ciudad no puede hablar de
sostenibilidad mientras convierte su centro en una fuente de luz excesiva, sin
evaluar efectos sobre biodiversidad, salud y bienestar.
📢 8. Lo que exigimos como ciudadanía organizada 🙋♀️🙋♂️
La Veeduría Cívica Armenia y Quindío
solicita:
- A la Contraloría General de la
República, la Contraloría Departamental del Quindío y las Contralorías
Municipales de Armenia y de Medellín:
o Abrir una actuación especial de
fiscalización sobre el convenio CONVINTERAD-064-2024, incorporando los nuevos
hallazgos de recorte técnico sin ajuste de precios y el posible detrimento por
$1.518 millones.
- A la Procuraduría General de la
Nación:
- Investigar las posibles faltas
disciplinarias asociadas a:
- Omisión
de control, vulneración de principios de planeación y priorización del
gasto público, y presunto detrimento patrimonial frente al conjunto de obras
inconclusas del departamento.
o La designación y auto designación de
supervisores sin idoneidad técnica,
o La aceptación de modificaciones que
reducen calidades y cantidades,
o La eventual vulneración de principios
de planeación, economía y responsabilidad.
o Las implicaciones por los efectos
ambientales.
- A la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios):
- Evaluar la actuación de EDEQ S.A.
E.S.P. como empresa de servicios públicos que, al mismo tiempo, actúa
como operador de un esquema de publicidad en fachada pública, con
posibles beneficios no transparentados.
- A la Alcaldía de Armenia
(Planeación y Hacienda Municipal):
- Publicar, de manera completa, los
permisos urbanísticos, conceptos de POT y soportes de pago de impuestos
relacionados con las pantallas y la iluminación del CAD y la Asamblea.
- A los medios de comunicación
nacionales y regionales:
- Acompañar
a la ciudadanía del Quindío en la exigencia de que se prioricen hospitales,
colegios, vías, vivienda, agua potable y saneamiento, por encima de un
costoso espectáculo de luces en la fachada del poder.
- Poner la lupa sobre este caso
como un ejemplo de cómo se puede recortar calidad, inflar costos y
desordenar prioridades, en un departamento que necesita con urgencia
hospitales, colegios, vías, vivienda digna, agua y saneamiento, no solo
pantallas luminosas.
6.
La
Veeduría reitera que no se puede seguir maquillando la realidad del Quindío con
luces y pantallas, mientras persisten escenarios destruidos, infraestructura
social abandonada, miles de hogares viviendo en zonas de alto riesgo y
deficiencias en los servicios básicos.
7.
✊
Seguiremos insistiendo, documentando y denunciando hasta que las inversiones
públicas dejen de ser espectáculo y se conviertan en obras completas, útiles y
al servicio de la gente. El Quindío no necesita más brillo en
las fachadas, necesita seriedad, prioridades claras y respeto por su gente.”
NO MÁS BRINCOS, NI PALLAZADAS ESTO NO
ES UN CIRCO, EL QUINDÍO SE RESPETA ! 💡🏚️✊
9. Material de soporte 🎧🎥
Este boletín se
acompaña de:
- Audios con explicaciones técnicas, los
nuevos hallazgos y testimonios de comunidades afectadas por obras
inconclusas.
https://youtu.be/C6xIw4oUAnQ?si=Ni5k17GD8CrvR_Eg
- Video de las obras inconclusas. UNA
IMAGEN VALE MÁS QUE MIL PALABRAS.
https://youtu.be/mW3NwI4XawQ?si=GoEVFwpXki8LHL3E
- Convenio y Modificatorios 01 y 02.
https://siaobserva.auditoria.gov.co/guess/cto_ficha_resumen_guess.aspx?idc=10200037
Los materiales están disponibles para
los medios que deseen contrastar la información, realizar reportajes de
profundidad y darle voz a la ciudadanía quindiana.
📩 Contacto – Veeduría Cívica Armenia
y Quindío
Vocería:
LUIS ALBERTO VARGAS BALLÉN – Vocero
C.C. 18.490.889
Correo: veeduriaarmeniayquindio@gmail.com
Teléfono: +57 314 2105325
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