ACTA 03 de 2020 SESIÓN DEL CONSEJO DE CUENCA DEL POMCA RÍO LA VIEJA 2020 – 2024 Pereira - Risaralda

 

 

ACTA DE SESIÓN 03 CONSEJO DE CUENCA DEL POMCA RÍO LA VIEJA 2020 – 2024
PROCESO	Secretaría principal
REUNIÓN	Reunión ordinaria del Consejo de Cuenca del POMCA del río La vieja 2020-2024
FECHA	Viernes 18 de diciembre de 2020
LUGAR	Virtual	con Google Meet: https://meet.google.com/ekn-phpu-ryd
	Presencial	Centro de Interpretación CARDER Cra. 14 #12b Este-1 a 12b Este-25, Pereira, Risaralda. Localización Google Maps: https://goo.gl/maps/fW1yxbVgQsq4pNN59
HORARIO	INICIO	9:00 a.m.	FINALIZA	12:31 PM	Versión 1.0

 

ORDEN DEL DÍA
1	Llamado a lista, verificación del quórum, confirmar delegados.
2	Lectura y Aprobación del Orden del Día.
3	Instalación sesión Ordinaria 03 del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja, a cargo del presidente, Alberto Duran Murillas.
4	Intervención del alcalde de Pereira, Carlos Alberto Maya López. Municipio Anfitrión.
5	Intervención del Gobernador de Risaralda, Víctor Manuel Tamayo Vargas.
6	Intervención de la directora (E) de CARDER, Tatiana Margarita Martínez Diazgranados.  CAR correspondiente.
7	Informe del Plan Operativo del POMCA para el año 2021, a cargo de las Corporaciones Autónomas CRQ, CARDER Y CVC.
8	Aprobación del Acta anterior 02 de noviembre 27 de 2020.
9	Discusión y Aprobación del Plan De Acción 2020 – 2021 del Consejo de Cuenca. Se establecerá el Método, procedimiento y las Instancias de participación sectorial, para la construcción en colectivo y por consenso.
10	Discusión de las propuestas de modificación del Reglamento Interno del Consejo de Cuenca, presentada por el consejero Emilio Torres Lombana. ANEXO.
11	Proposiciones y varios.
	Cierre

 

DESARROLLO DE LA SESIÓN
9:00 am	Llamado a lista, verificación del quórum, confirmar delegados.
	Registro de Asistencia: 26 de 26 consejeros, Quórum del 100%. Los consejeros José Omar Lozano de la Comunidad de la Vereda Táguales y Marino Duque López de JAC Yarumal delegaron mediante comunicación en los consejeros Alberto Duran Murillas y Andrés Felipe Ramírez, respectivamente. Consejeros Asistentes Presenciales: 10. Consejeros Asistencia Virtual: 16. Total Asistentes Presenciales en el Auditorio: 20 personas.

 

 

Asistencia de los consejeros
Entidad, Instancia, Sector que representa		Nombres y Apellidos		Nombres y Apellidos Delegado	ASISTENCIA
Asoc. productores agropecuarios de la zona alta de La Victoria Valle “ALMITARA”		José Omar Lozano		Alberto Duran Murillas	DELEGA	1
Fenavi Seccional Central		Adriana Dávila Velásquez		Luís Alberto Vargas Ballén	VIRTUAL	1
CAMACOL Quindío		Luís Alberto Vargas Ballén			VIRTUAL	1
Asociación Curtidores La María		Jose Joaquín Duque Flórez			VIRTUAL	1
Aguas y Aguas de Pereira		Federico Antonio Palacio Valencia		Adalberto Arroyave Gutiérrez	VIRTUAL	1
Acueducto Tribunas Córcega		Oscar Fernando Gómez Ramírez			PRESENCIAL	1
Empresas Municipales de Cartago – Emcartago		Juan Manuel Betancourth Torres			PRESENCIAL	1
Organización Ambiental Chinampa		Andrés Felipe Ramírez Ramírez			VIRTUAL	1
Fundación social ambiental y ecológica CARTAGO VERDE CV		Alberto Duran Murillas			PRESENCIAL	1
Corp. para el Desarrollo Humano Socio Económico y Ambiental del Municipio de Alcalá CORPOALCALA		Emilio Torres Lombana			PRESENCIAL	1
JAC Yarumal		Marino Duque López		Andrés Felipe Ramírez	DELEGA	1
Consejo Comunal sector centro urbano Alcalá		Gildardo Antonio Montoya Rivas			PRESENCIAL	1
Universidad del Valle-Sede Cartago		Alexandra Chaverra Lasso			VIRTUAL	1
Universidad del Quindío		Santiago Fernández Ángel			VIRTUAL	1
Universidad Tecnológica de Pereira		Miguel Ángel Dossman			VIRTUAL	1
Asociación de Egresados de la Facultad de Ciencias - Ambiegresados		Yuly Juliana Agudelo Villada			PRESENCIAL	1
Asociación Viva Cerritos -Captación, Tratamiento y Distribución de Agua		Jonathan Castrillón			PRESENCIAL	1
Resguardo indígena Karabijua Emberá Chami de Calarcá		Omar Siagama Namundia			PRESENCIAL	1
Cabildo Pastos de Armenia		Roberto Hernán Palchucan España			PRESENCIAL	1
Consejo Comunitario la Primavera del Quindío		Luz Aida Ibarra Ibarra			VIRTUAL	1
Municipio de Córdoba		Jhon Jairo Pacheco		Juliana Álvarez Gómez	VIRTUAL	1
Municipio de Armenia		José Manuel Ríos Morales		Diego Fernando Tobón Gil	VIRTUAL	1
Municipio de Pereira		Carlos Alberto Maya López		Yesid Armando Rozo Forero	VIRTUAL	1
Departamento del Quindío		Roberto Jairo Jaramillo Cárdenas		Douglas Orlando Salazar Zapata	VIRTUAL	1
Departamento del Risaralda		Víctor Manuel Tamayo Vargas		Álvaro Eduardo Ruiz Martínez	PRESENCIAL	1
Departamento del Valle		Clara Luz Roldán González		Mauricio Hernando Cruz Guzmán	VIRTUAL	1
Asistencia de Invitados Permanentes
Parques Naturales Nacionales de Colombia		Jorge Eduardo Ceballos Betancourt		Mónica Hernández Carmona	VIRTUAL	1
Funpac de las ONGs		Maria Teresa Gómez Patiño			PRESENCIAL	1
Acueducto de Mundo Nuevo		Diana Carolina Gutiérrez			VIRTUAL	1
Acueducto de La Bella -Acuabella		Harold Porras Moreno			PRESENCIAL	1
Camacol Risaralda		Víctor Baza Tafur			VIRTUAL	1
Otros Asistentes
CRQ	Orlando Martínez Arenas		Secretario Técnico POMCA -CRQ		VIRTUAL	1
CARDER	Karen Natalia Valencia Lucy Dávila		Diana Patricia Ramírez Sánchez, Mónica Salazar Isaza		PRESENCIAL	1
CRQ	Maribel Aldana Sergio Ortiz Valentina Guerrero Tobón		Diego Alejandro Botero Alejandra Vera		VIRTUAL	1
CVC	Andrés López Rosada				VIRTUAL	1

 

9:05 am	El presidente, Alberto Duran Murillas, somete a consideración el Orden del día. El consejero Emilio Torres Lombana, pide la palabra y solicita se cambie el orden del día, primero discutir las propuestas de modificación del Reglamento interno y luego la discusión, construcción y aprobación del Plan de Acción 2020 – 2021, la cual fue aprobada por unanimidad. El presidente nuevamente someta a consideración el Orden del día, con la solicitud, el cual es aprobado por unanimidad.
9:10 am	Instalación sesión Ordinaria del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja. El presidente, Alberto Duran Murillas, mediante un corto saludo, agradeció la participación, acompañamiento y apoyo de la Alcaldía de Pereira, gobernación de Risaralda, Corporaciones Autónomas Regionales, CRQ, CARDER, CVC, Consejeros que representan a los actores asentados en la Cuenca del Rio la Vieja, e invitados permanentes, el objetivo es la discusión, construcción y aprobación del Plan de Acción 2020 – 2021 del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja, e informes de la Institucionalidad, dando instalación a la sesión Ordinaria 03 del 18 de diciembre de 2020.
9:15 am	Intervención del alcalde de Pereira, doctor Carlos Alberto Maya López. El Alcalde de Pereira, se excusó y envió saludo por intermedio de su delegado, el Dr. Yesid Armando Rozo Forero, Secretario de Planeación Municipal, quien participo de manera virtual, manifestado su interés de participar de manera activa, se refirió a la articulación de los intereses de la Ciudad de Pereira, con el Plan de Acción del POMCA, Plan de Desarrollo, actualización del POT, condiciones sociales, ambientales y derechos de la Cuenca, ejercicio consecuente con la Cuenca del Rio Otún, con la participación de Aguas y Aguas de Pereira, en la Construcción de la PTAR, avance dispendioso por la cantidad de actores con representación aquí, es importante para todos, en la construcción del capital social , legitimización de las decisiones de los actores, voluntad de avanzar y no perder el objetivo principal, de recuperar, ordenar, diversificar la cuenca del Rio la Vieja.
9:20 am	Intervención del Gobernador de Risaralda, doctor Víctor Manuel Tamayo Vargas. El gobernador del Risaralda envió saludo a través de su delegado el Dr. Álvaro Eduardo Ruiz Martínez, Director Técnico Gestión de Desarrollo Territorial en la Secretaría de Planeación - Gobernación de Risaralda, quien participo de manera presencial. Agradece la invitación de poder estar en este recinto, es muy importante la asistencia presencial y virtual, por las circunstancias del Covid19. La presentación que me han solicitado por medio de oficio es sobre la Gestión Ambiental en Risaralda: Plan Departamental de Desarrollo, Diagnostico, Componente programático, Ordenanzas de la Gestión Ambiental, Plan de Ordenamiento Departamental.  Me voy a referir a la línea estratégica 3 “Risaralda sostenible con consentimiento de todos”, comprende 3 programas, 3 metas de resultado, 6 subprogramas y 12 metas de producto.  Diagnóstico: Las Áreas naturales protegidas representan el 36.5%.  Los Suelos de protección por temas de Riesgo, biodiversidad, recurso hídrico y paisaje el 35%.  El 71% del territorio Risaraldense se encuentra bajo alguna figura de protección ambiental, se Zonifica en 7 Cuencas Hidrográficas compartidas con los departamentos de Caldas, Quindío, Valle y Choco, 4 de estas cuencas (ríos Otún, Risaralda y la Vieja se encuentran aprobados y Campo Alegre en formulación), han sido objeto de planificación a través de la herramienta POMCA,  se han evidenciado conflictos por el uso del agua en diferentes zonas del departamento, así como Riesgo de desabastecimiento y conflictos  para los diferentes usos que se presentan en las fuentes, caso del Acueducto Tribunas Córcega, con los ríos: Barbas – Cestillal. Se está socializando el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial –PDOT, Programa 17: implementación de la política ambiental 2020 – 2039, Subprograma 17.1 (Gobernanza Ambiental y Ordenamiento Territorial), Subprograma 17.2 (Gestión para la adaptación y mitigación al Cambio Climático, ejecutar cada año una acción, y compra de predios para proteger las cuencas).   Ordenanzas de la Gestión Ambiental 24, 28, 29, 33 de 2019, Principios rectores del Ordenamiento Territorial, articulo 3 Ley 1454 de 2011, (1. Soberanía y unidad nacional, 2. Autonomía, 3. Descentralización, 4. Integración, 5. Regionalización, 6. Sostenibilidad, 7. Participación, 8. Solidaridad y equidad territorial, 9. Diversidad, 10. Gradualidad y flexibilidad, 11. Prospectiva, 12. Paz y convivencia, 13. Asociatividad, 14. Responsabilidad y transparencia, 15. Equidad social y equilibrio territorial, 16. Economía y buen gobierno, 17. Multietnicidad). Visión de desarrollo territorial al 2035, Objetivos del PDOT de Risaralda, Finalidad y alcance “es promover el aumento de la capacidad de descentralización, planeación, gestión y administración de sus propios intereses y fomentara el traslado de competencias y poder de decisión”.   Departamento con grandes necesidades, que involucran a la CARDER, también hablo de la integración y fortalecimiento de la RAP eje cafetero, con el ingreso del departamento del Tolima.
9:49 am	Intervención de la directora (E) de CARDER, doctora, Tatiana Margarita Martínez Diazgranados. En su reemplazo intervino el doctor, Julio Cesar Isaza Rodríguez, subdirector de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER, manifestó que las Corporaciones han hecho un trabajo arduo en el reconocimiento de las cuencas hidrográficas adoptadas. El Consejo hace una representación de toda la sociedad que viven, disfrutan, explotan y protegen estos territorios, como elementos más importantes de planificación del país, solicito al Consejo de Cuenca del Rio la Vieja, llamar la atención de las Administraciones Municipales, para mejorar las Cuencas Hidrográficas.
9:54 am	Informe del Plan Operativo del POMCA, a cargo de las Corporaciones Autónomas Regionales – CRQ, CARDER – CVC. En su Intervención el ingeniero Orlando Martínez Arenas, nos informa que la Secretaria Técnica del POMCA es el conducto regular para hacer llegar solicitudes y requerimientos a la Comisión Conjunta. Que los Planes Operativos se van ajustando permanentemente.   Manifiesta que unas actividades se han cumplido y otras se han iniciado. El Corto plazo es de seis (6) años, 2018 al 2023. El POMCA no se cumple por sí solo, sino mediante la Armonización del PGAR, el Plan de Acción de las Corporaciones, los Planes de Ordenamiento Territorial, la Dimensión Ambiental en los Planes de Desarrollo Municipales y los Planes de Desarrollo Departamentales. El POMCA del rio la Vieja, es una determinante ambiental y Norma de superior Jerarquía y los Municipios deben atemperarse con las actualizaciones de los POTS, PBOTS, EOTS.   También hablo de las Áreas protegidas, el Plan de Ordenación del Recurso Hídrico – PORH, del Rio Quindío y Rio Consota (Risaralda). Reglamentación de corrientes priorizadas, Rio Quindío, Quebrada Buenavista, Rio Roble y Barbas.  Han contado con el apoyo de Aguas y Aguas de Pereira, Empresa Multipropósito de Calarcá, Empresas municipales de Cartago y otras. Interviene Mónica Salazar Isaza, funcionaria de la CARDER, que envió los conceptos técnicos ambientales sobre la Dimensión Ambiental en los Planes de Desarrollo de Pereira y Dosquebradas, al presidente del Consejo. La consejera Luz Aida Ibarra Ibarra, se refiere a las intervenciones de los funcionarios de la CARDER  y Secretario Técnico de la Comisión Conjunta, manifiesta que todos estos documentos o actos administrativos, PGAR, Planes de Acción, de las Corporaciones ya publicados, debieron ser concertados en primer lugar con las comunidades Étnicas, mientras no se haga, en nombre de la comunidad que representa no se puede aprobar y que nada se puede hacer sino esta concertado con las Comunidades Étnicas. El funcionario de la CVC, Andrés López Rosada, delegado ante el Comité Técnico del POMCA, manifestó haciendo claridad que el POMCA del Río La Vieja y todos sus programas y proyectos fueron debidamente concertados con las comunidades y aprobados en el año 2018.  Las Corporaciones estamos ejecutando el mismo Plan, no se está cambiando nada, el tiempo propuesto es a corto, mediano y largo plazo por anualidades. El secretario, Luis Alberto Vargas Ballén, pregunta a la CARDER y a la Gobernación de Risaralda, sobre el estado de la formulación de los POTS, PBOTS, EOTS del Risaralda que ya cumplieron 20 años. Solicita a las Corporaciones se le envíen a los conejeros las tres resoluciones sobre la definición de las determinantes Ambientales para la actualización de los POTS, PBOTS, EOTS y la Guía para la armonización de los POTS, PBOT, EOTS, de acuerdo con los lineamientos del POMCA, que es posterior a dichos Planes de Ordenamiento Territorial. Contesta el doctor Álvaro Eduardo Ruiz Martínez, funcionario de la Secretaría de Planeación de Risaralda, manifiesta que los 14 POTs están desactualizados desde el año 2001, excepto Guática.  Informa que por ordenanza a finales del año pasado también deberá reformar y actualizar su EOT, que la gobernación obtuvo recursos de Regalías con las cuales hicieron estudios de Riesgos para los PBOTS, EOTS, en 8 áreas urbanas y 17 centros poblados. El subdirector de la CARDER, doctor Julio Cesar Isaza Rodríguez, manifiesta que el POT del Municipio de Pereira también está actualizando y acogió los POMCAS del Rio la Vieja Y Otún. El Consejero, Roberto Hernán Palchucan España, manifiesta que el POMCA es un instrumento de planificación a largo plazo y  pregunta cómo ha sido la concertación con las Etnias, para la construcción del PGAR y los Planes de Acción de las Corporaciones Autónomas Regionales, CRQ, CARDER Y CVC, y POTS, PBOT, EOTS, Quindío, Risaralda y Valle, ya que no se puede pasar por encima la Consulta Previa con las Comunidades Étnicas y solicita la relación de las Etnias que fueron convocadas y las que participaron. La consejera Luz Aida Ibarra Ibarra, manifiesta nuevamente que las respuestas deben ser claras, no responder por responder, con acciones específicas estamos exigiendo la consulta previa y la concertación, derecho fundamental a la institucionalidad, si tenemos diametrales circunstancias no implica que haya participación negra en la formulación del POMCA.  Todos esos instrumentos del POMCA, debieron ser consultados, si no han sido consultados háganlo, es hora de que lo hagan, es un derecho, si se pasó por encima la Consulta previa, el proceso se retrasa por simple capricho de no tratar de enderezar la situación y como no se ha hecho la consulta, es hora de sentarnos para la concertación.  El ingeniero Orlando Martínez Arenas, manifiesta que se tuvieron en cuenta las Etnias que estaban inscritas en la base de datos del Ministerio del Interior y que este ministerio fue quien emitió la certificación de parcialidades y resguardos, que esta consulta se hizo en el año 2015.  Adjuntará las certificaciones respectivas. Que el POMCA, se formuló con recursos del Fondo de adaptación, para su actualización y ajustes, con la inclusión del Riesgo, por el fenómeno de la niña 2010 - 2011. El POMCA fue aprobado en el año 2018 y este no es el escenario y la forma de reclamar. Si las Etnias en la ejecución del POMCA, van a tener incidencia o afectación, hay que hacer la Consulta Previa. En la construcción de los PGARS, no se le exigió a las Corporaciones la Consulta previa, y ya fueron aprobados y armonizados con el POMCA. Para el Paisaje Cultural Cafetero hay varias Guías.  Que la Guía Nacional, para armonizar el PGAR, POT, PBOT, EOT, con el POMCA, las compartirá al secretario para ser enviadas a los consejeros de Cuenca. Interviene, el doctor Julio Cesar Isaza Rodríguez, subdirector de la CARDER, quiero hacer varias precisiones, el único municipio en la Cuenca del Rio la Vieja es Pereira, con el POT actualizado de última generación y se le hacen revisiones.                                                                        Se acogió el POMCA del Rio la Vieja y POMCA del Rio Otún, armonizados con las determinantes ambientales. Otros 13 municipios hacen parte del POMCA Rio Risaralda y POMCA Rio Campo Alegre en formulación. Respondiendo a las comunidades negras, se recibió permanente  interventoría o acompañamiento y asesoría del Ministerio del Interior, no entiendo porque 2 años después de haber adoptado con toda la difusión , manifiestan que no se les tuvo en cuenta, que no se invitó a la comunidad a participar, el Ministerio del interior certifico los asentamientos como Etnias, ahora que están en el Consejo de Cuenca y conociendo los diferentes Planes de acción e información de las Corporaciones, llevar la vocería a sus comunidades, porque hacer reclamaciones al trabajo de tantos años no es el momento, ni es razonable, porque han tenido toda la opción las comunidades Étnicas de contar con los espacios de participación. El consejero Roberto Hernán Palchucan España, manifestó que, en vista de las frecuentes dudas e incertidumbres de las Comunidades Afrodescendientes, sobre la Consulta Previa, solicito a las Corporaciones CRQ, CARDER, CVC, copia de la presencia de las Comunidades Étnicas hace 2 años. Y pidió al secretario del Consejo de Cuenca, Luis Alberto Vargas Ballén, solicitar ante en el Ministerio del interior, la consulta previa para la formulación del PGAR, Plan de Acción y otros Planes de Ordenamiento Territorial. La consejera Luz Aida Ibarra Ibarra, solicita copia de lo referenciado por el consejero Roberto Hernán Palchucan España.
10:46 am	Aprobación del Acta anterior 02 de noviembre 27 de 2020. El secretario Luis Alberto Vargas Ballén, manifestó a todos los consejeros e invitados permanentes, que el Acta 02 de noviembre 27 de 2020 les fue enviada con suficiente anticipación al por correo electrónico y pregunta quien tiene observaciones al Acta. Pide la palabra el consejero Emilio Torres Lombana, manifiesta que en el acta no se incluyó el punto 5 de su propuesta sobre el Auxilio de transporte a los Consejeros de Entidades sin Ánimo de Lucro.  Otorgar el apoyo económico Racional y proporcional para la movilidad o transporte a cada uno de los consejeros pertenecientes a las entidades sin ánimo de lucro ESAL.  Este valor no puede exceder los cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes.  No aplica a los Funcionarios Públicos. (En concordancia con el principio de igualdad, contenido en el artículo 13 de la Constitución Nacional), solicito se incluya en el Acta 02 de noviembre 27 de 2020. La consejera Luz Aida Ibarra Ibarra, solicito se incluya en el Acta, el mensaje que envió por celular con Valentina Guerreo Tobón, de porque no participo en la sesión ordinaria 02 de noviembre 27 de 2020, debido al fallo emitido por las Corporaciones Autónomas Regionales, CRQ, CARDER, Y CVC, que no es procedente acceder a la solicitud elevada por la consejera del Consejo Comunitario la Primavera del Quindío. El secretario Luis Alberto Vargas Ballén, responde que estas dos (2) solicitudes serán incluidas en la Acta 03 de diciembre 18 de 2020, quedando constancia de las mismas al hacer parte del al Acta 02 de noviembre 27 de 2020. Al no haber más observaciones al Acta 02 de noviembre 27 de 2020, el presidente teniendo en cuenta las observaciones presentadas, de manera presencial y virtual, la someta a consideración, sin más observaciones sobre el contenido del acta la misma es aprobada por unanimidad.
11:09 am	Discusión de las propuestas de modificación del Reglamento Interno del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja. Interviene el consejero Emilio Torres Lombana, y lee un documento de 2 páginas con seis propuestas, el cual hace parte de la correspondencia recibida y le fue enviado por WhatsApp a los consejeros a las 11:00 de la mañana. Solicito también al secretario llenar un formato para evaluar la participación de la comunidad VS la participación institucional, cuando se registren las sesiones y hagan parte de las Actas, porque la participación de Luz Aida Ibarra Ibarra, Roberto Hernán Palchucan España y Emilio Torres Lombana, no pasa de media hora. El secretario Luis Alberto Vargas Ballén, pide concepto al ingeniero Orlando Martínez Arenas, sobre lo manifestado por el consejero Emilio Torres Lombana en sus diferentes propuestas en especial sobre la representación de las comunidades. La consejera Luz Aida Ibarra Ibarra, manifestó que se deben establecer comisiones que permitan desarrollar el Reglamento Interno como tal y no debe haber restricciones. El Ingeniero Orlando Martínez Arenas, responde, considero que los representantes de los gremios, la Academia, las Empresas de Servicios Públicos, las ONG, Organizaciones campesinas, Organizaciones de sectores productivos, Municipios,  Gobernaciones y los demás que resulten del análisis de actores, e invitados permanentes,  también son comunidad, deben trabajar en el mismo sentido, no trazar diferencias para dividir, no debe haber enfrentamientos unos  contra otros, como se evidencia en su documento y pretensiones, ya que todos los Actores son importantes, el Consejo tiene libertad y autonomía para reevaluar la estrategia de participación. El consejero, Emilio Torres Lombana, dijo, entonces ampliemos los sectores y demos equilibrio. El consejero, Adalberto Arroyave Gutiérrez, sugiere que cuando se presenten modificaciones al Reglamento Interno, se deben enviar con tiempo para analizarlos, y hacer claridad colocando los artículos, capítulos, ordinales que se pretendan modificar con su justificación. El consejero Emilio Torres Lombana, manifestó que ha presentado articulado y justificación correspondiente, según Acta 02 aprobada, sesión ordinaria de noviembre 27 de 2020 y que el Reglamento es autonomía del Consejo, la jerarquía de la Institucionalidad pone cortapisa a propuestas que los consejeros quieren hacer, institucionalidad no somos todos, está herrado, comunidades son una cosa, institucionalidad es otra. El consejero, José Joaquín Duque Flores, expreso que el Consejo de Cuenca puede modificar el Reglamento Interno y el Plan de Acción anual, como queramos, para eso somos autónomos.  Aclaro que el Plan de Acción del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja, 2020 - 2021, no lo proponen, ni lo imponen las Corporaciones (la Institucionalidad), lo construimos entre nosotros, los consejeros, en representación de los actores asentados en la cuenca y eso es lo que estamos haciendo y como no hay consenso, se debe someter a votación de acuerdo a las propuestas presentadas.  No se debe confundir el Plan de Acción anual del Consejo de Cuenca 2020 - 2021, con el Plan de Acción del POMCA de las Corporaciones Autónomas Regionales, CRQ, CARDER, CVC. El Secretario, Luis Alberto Vargas Ballén, presento una proposición sustitutiva en el sentido que las Comisiones Sectoriales, propuestas por el Consejero Emilio Torres Lombana, están claramente establecidas en el Artículo 17 del Reglamento Interno, que dice  “Los Representantes de los sectores que integran el Consejo de Cuenca, deberán realizar reuniones con su sector para brindar informe de los avances, decisiones, o acuerdos tomados durante las diferentes sesiones ordinarias y extraordinarias, de igual manera harán un registro y levantaran acta de los espacios de encuentro con el sector, por lo menos 2 veces al año (junio y diciembre), la que deberá ser entregada  a quien presida el Consejo”.   Manifiesta que lo que se pretende es dilatar la aprobación del Plan de Acción, nombrando 11 Comisiones que no van a resultar operativas y que son redundantes con los Grupos Temáticos de Trabajo. La consejera Luz Aida Ibarra Ibarra, dijo, la temática del artículo 17 del Reglamento Interno es diferente a la propuesta del consejero Emilio Torres Lombana, los sectores se pueden reunir. El consejero Emilio Torres Lombana, inmediatamente manifiesta que no está de acuerdo con la proposición sustitutiva y se acoge al resultado de la votación de sus propuestas, primero se vota y pierdo o gano, como en la votación le van a decir que no se aprueban, es desgastarnos aquí en discusiones, presentara Acción de cumplimiento y sea el juez quien lo defina. El señor presidente Alberto Duran deja constancia que por circunstancias de fuerza mayor se presentaron fallas de conexión, interferencia, comunicación y grabación, se cae el internet, estuvimos desconectados durante la sesión que afectaron las intervenciones de los invitados y de los consejeros de Cuenca de manera presencial y virtual.  Durante este espacio se aprovechó para la entrega de 20 refrigerios, donados por la Gobernación de Risaralda. El presidente, Alberto Duran Murillas, Una vez escuchados, los diferentes argumentos, somete a consideración de los consejeros de Cuenca, de manera presencial y virtual las propuestas así: Propuesta 1 – Establecer Comisiones Sectoriales, Con la dirección de un Coordinador, cada consejero solo podrá hacer parte de dos comisiones sectoriales, sin incluir la de su sector, el presidente y secretario no podrán hacer parte de las comisiones sectoriales. Resultado votación, presencial, a favor 5 votos, en contra 2 votos. Resultado votación, virtual, a favor 1 voto, en contra 18 votos. Total votación, a favor 6 votos, en contra 20 Votos. Total votos =26 La propuesta 1 ha sido votada negativamente. Propuesta 2 – Las Comisiones Sectoriales serán renovadas o rectificadas en la sesión donde se elija al presidente y secretario de Consejo, una vez se cumpla el periodo. Esta propuesta 2 - por estar en concordancia, articulada y armonizada con la propuesta 1 directamente es con votación negativa, sin votación. Propuesta 3 –Cada Comisión Sectorial debe disponer de un correo electrónico en la plataforma Google, aplicación Gmail. Esta propuesta 3 - por estar en concordancia, articulada y armonizada con la propuesta 1 directamente es con votación negativa, sin votación. Propuesta 4 – Las dos primeras horas de todas las sesiones, serán utilizadas para las reuniones de las Comisiones Sectoriales. Esta propuesta 4 - por estar en concordancia, articulada y armonizada con la propuesta 1 directamente es con votación negativa, sin votación. Propuesta 5 – Auxilio de transporte a los Consejeros de Entidades sin Ánimo de lucro. Otorgar el apoyo económico racional y proporcional para la movilidad o transporte a cada uno de los consejeros pertenecientes a las Entidades Sin Ánimo de Lucro ESAL.  Este valor no puede exceder los cinco (5) salarios mínimos diarios legales vigentes - SMDLV.  No aplica a los Funcionarios Públicos.  (En concordancia con el principio de igualdad, contenido en el artículo 13 de la Constitución Nacional). El presidente, Alberto Duran Murillas, manifiesta que al no especificar directamente a que Entidades sin Ánimo de Lucro se refiere, consulto en la Cámara de Comercio de Cartago, y le informaron que son las Asociaciones, Fundaciones y Corporaciones: -Asociación de productores agropecuarios de la zona alta de la Victoria Valle “Almitara”. - Asociación de egresados de la facultad de ciencias “Ambiegresados”. - Asociación Viva Cerritos – captación, tratamiento y distribución de Agua. - Fundación Social Ambiental y Ecológica Cartago Verde. - Organización Ambiental Chinampa. - Corporación para el Desarrollo Humano socioeconómico y Ambiental del Municipio de Alcalá- “Corpoalcalá”. - Junta de Acción Comunal Yarumal. - Consejo Comunal sector Centro urbano Alcalá. - Resguardo indígena Karabijua Emberá Chamí – Calarcá. - Cabildo Pastos de Armenia. - Consejo Comunitario la Primavera del Quindío. Estadística: 11 Entidades sin Ánimo de Lucro (ESAL) = 42% del Consejo. A petición del consejero, Miguel Ángel Dossman Gil, solicita que la votación se haga de manera nominal. El presidente, Alberto Duran Murillas, somete a consideración la propuesta 5, y solicita al secretario votación nominal, se presenta la discusión. Entre los comentarios de los consejeros, se dijo que el Consejo de Cuenca del Rio la Vieja, no cuenta con recursos económicos para garantizar el auxilio de transporte a los consejeros relacionados anteriormente. El secretario Luis Alberto Vargas Ballén, expreso, que las directivas del Consejo de cuenca han gestionado y logrado el apoyo logístico (auditorio, grabación, medios de comunicación, transporte, refrigerios, almuerzos) ante las Corporaciones Autónomas Regionales, las alcaldías y gobernaciones, para su funcionamiento así: sesión  ordinaria 01 realizada en el municipio de Calarcá, sesión ordinaria 02 realizada en el municipio de la Tebaida, sesión ordinaria 03 realizada en el municipio de Pereira. El consejero, Adalberto Arroyave Gutiérrez, manifiesta que se debe hacer la gestión, no está claro quién es el responsable de ese transporte, no tenemos recursos, no es de nuestro resorte. El consejero, Miguel Ángel Dossman Gil, manifestó, si hubiera recursos para el transporte, pero no los tenemos, y está de acuerdo con el consejero Adalberto. Interviene, Diana Patricia Ramírez Sánchez, funcionaria de la CARDER, aclaro que la CRQ, está brindando el transporte a los consejeros de las comunidades indígenas. La consejera, Luz Aida Ibarra Ibarra, manifiesta que se debe hacer el procedimiento, la respuesta sobre el auxilio de transporte la den las Corporaciones de acuerdo a los Planes de Acción aprobados. El consejero, Gildardo Antonio Montoya Rivas, dijo, el proyecto 16, es un apoyo de las CARS, para la participación ciudadana en la Ordenación y manejo de la Cuenca del Rio la Vieja, cuenta con recursos para el transporte de los representantes de las JAC, ONGS, y otros.  Se presentó en el anterior Consejo propuesta de equipo, muebles y enseres, y transporte para el desempeño del Consejo, solicita a las 3 Corporaciones trabajar más en ese traslado y al ingeniero Orlando Martínez Arenas, de la secretaria Técnica, de la Comisión Conjunta, definir la apropiación presupuestal 2020 - 2021. Interviene, María Teresa Gómez Patiño, invitada permanente, manifiesta que en años anteriores se solicitó a las Corporaciones apoyo para los consejeros con dificultad en el transporte y no fue posible. Como está presentada la propuesta, el Auxilio de transporte le correspondería a este Consejo que no cuenta con recursos, que se someta a votación, porque no hay consenso, y que el consejero Emilio, presente la Acción de Cumplimiento a ver qué pasa, ya que el Consejo es autónomo en la toma de las decisiones. El consejero, Emilio Torres Lombana, se refirió a María Teresa Gómez Patiño, invitada permanente, diciéndole que no tiene derecho hablar, nos corresponde todo, no somos la rama judicial para resolver aquí esta discusión, la plata es del estado, y para no continuar con la discusión presentada de manera presencial y virtual durante la sesión, decide retirarse voluntariamente durante la votación a la propuesta 5, y luego se incorpora para hacer uso del voto. Se deja constancia de lo sucedido por parte del presidente Alberto Duran.  Como presidente del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja, de acuerdo al artículo 30 (Funciones del presidente), Capitulo VII, ordinal d) hacer seguimiento de la asistencia y desempeño de los consejeros de Cuenca.  Al presentarse discusión en la sesión 03 de diciembre 18 de 2020, en las instalaciones del Centro de Interpretación de la CARDER, municipio de Pereira, hago un llamado cordial al consejero Emilio Torres Lombana, de acuerdo al artículo 27, capítulo V, ordinal b) Conservar la compostura necesaria y el respeto a sus compañeros y demás participantes en el desarrollo de las sesiones. Y recordarle que el artículo 27, Capítulo V, ordinal b) Los sectores de la sociedad o ciudadanos que no sean integrantes del Consejo de Cuenca y que asistan como invitados ocasionales o permanentes a las sesiones ordinarias y extraordinarias previa aprobación del Consejo, tendrán derecho a voz, pero no a voto, sobre temas que puedan enriquecer el Consejo y POMCA. Una vez concluidas las intervenciones el secretario, Luis Alberto Vargas Ballen, realizo el procedimiento de la votación nominal, con el siguiente resultado: Resultado votación, presencial, a favor 5 votos, en contra 2 votos. Resultado votación, virtual, a favor 1 voto, en contra 18 votos. Total votación, a favor 6 votos, en contra 20 Votos Total votos =26 Propuesta 5 – votada negativamente. Propuesta 6 – En el artículo 18, capítulo V, cambiar la palabra Representantes por Coordinadores. El presidente Alberto Duran Murillas, somete a consideración la propuesta 6, y solicita al secretario votación nominal, arrojando el siguiente resultado. Resultado votación, presencial, a favor 5 votos, en contra 2 votos. Resultado votación, virtual, a favor 1 voto, en contra 18 votos. Total votación, a favor 6 votos, en contra 20 Votos Total votos =26 Propuesta 6 – votada negativamente. El presidente, Alberto Duran Murillas, hace referencia que la palabra Representantes esta concatenada o concordante con varios artículos de la Resolución 0509 de 2013 y del Reglamento Interno, y su función es de mayor responsabilidad que la palabra Coordinadores. Propuesta 7 – Para la sesión del mes de enero de 2021, socializar, argumentar, deliberar y aprobar el Plan de Acción 2021. Esta propuesta 7 – se sometió a consideración en la sesión Ordinaria 02 de noviembre 27 de 2020, realizada en el municipio de la Tebaida, y se aprobó por mayoría su discusión y aprobación para la sesión Ordinaria 03 del 18 de diciembre de 2020, en Pereira. El presidente Alberto Duran Murillas deja Constancia que el Reglamento Interno del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja no fue modificado con las propuestas del consejero Emilio Torres Lombana, por cuanto la votación no fue aprobada por la mitad más uno de votos de los consejeros asistentes a la sesión ordinaria 03 del 18 de diciembre de 2020, según el artículo 32, capitulo VIII, por lo tanto, sigue vigente, articulo 33, capitulo VIII.
12:00 m	Discusión y Aprobación del Plan de Acción 2020 – 2021 del Consejo de Cuenca. El presidente Alberto Duran Murillas manifiesta que este Plan de Acción del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja, periodo 2020 – 2021, esta articulado al proceso de Ordenación de la Cuenca del Rio la Vieja, comprende: 13 Acciones, con su Descripción, fecha y lugar de las Sesiones Ordinarias 2020 - 2024, los responsables, fecha de inicio de las Acciones, fecha de finalización de las Acciones.  Se presentó por su iniciativa para el funcionamiento y fortalecimiento del Consejo de Cuenca, en la sesión ordinaria de noviembre 27 de 2020, según el Acta 02, para conocimiento, revisión y teniendo en cuenta otras propuestas para su discusión, construcción, consenso y aprobación de los 26 consejeros. El presidente Alberto Duran Murillas, para mejor ilustración se refirió al artículo 3, capítulo I, Grupo Temático de Apoyo (GTA), Aquel integrado por uno o más consejeros de Cuenca, por representantes de las Mesas Regionales de POMCA y demás actores del territorio con conocimiento e información en el área, con el propósito de hacer acompañamiento y seguimiento al Plan Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Rio la Vieja, que garantice la sostenibilidad del patrimonio hídrico. Artículo 28, capítulo VI, Grupo Temático de Apoyo (GTA), servirán de apoyo al proceso de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Rio la Vieja, con el aporte de conocimiento en un área determinada, contribuyendo al alcance de los objetivos propuestos en el Plan. En la sesión ordinaria 02 de noviembre 27 de 2020, el consejero, Oscar Fernando Gómez Ramírez, propuso separar del Grupo Temático de Apoyo (GTA), para el seguimiento y evaluación al PSMV - PTARS, PTAPS - Concesión de aguas, el Grupo Temático de Apoyo (GTA), para el seguimiento y evaluación a la formulación y actualización de POTS, PBOTS, EOTS, Planes parciales. En la sesión ordinaria 02 de noviembre 27 de 2020, se aprobó por unanimidad tener en cuenta las propuestas presentadas, por el presidente Alberto Duran Murillas, el secretario Luis Alberto Vargas Ballén, el consejero Emilio Torres Lombana y el consejero Oscar Fernando Gómez Ramírez, para ser revisadas y analizadas por los consejeros en la presente sesión 03 que se realiza en el Municipio de Pereira. El presidente, Alberto Duran Murillas, somete a consideración la aprobación del Plan de Acción del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja, propuesto para el periodo 2020 - 2021, y solicita al secretario votación nominal, arrojando el siguiente resultado. Resultado votación, presencial, a favor 7 votos, en contra 2 votos. Resultado votación, virtual, a favor 13 votos, en contra 1 voto. Total, votación, a favor 20 votos, en contra 3 Votos Total, votos =23 Resultado, es Aprobado el Plan de Acción 2020 – 2021. La consejera Luz Aida Ibarra Ibarra, deja constancia de su voto negativo, en la aprobación del Plan de Acción 2020 – 2021, por no tener en cuenta la participación efectiva de las comunidades negras. El secretario Luis Alberto Vargas Ballén, expreso que los derechos no se exigen, sino que se ejercen, no se puede sólo reclamar cuando no se presentan propuestas.  Deja constancia que no hace parte de ningún ente gubernamental, ni es aliado de ningún sector en específico, representa a la sociedad civil y trabaja para que se respete la participación ciudadana. El consejero Emilio Torres Lombana, solicita al secretario, Luis Alberto Vargas Ballén, le envié copia de la votación del PLAN DE ACCIÓN.

Entidad, Instancia, Sector que representa	Nombres y Apellidos	Nombres y Apellidos Delegado	PLAN DE ACCION
Asociación de productores agropecuarios de la zona alta de la victoria valle “ALMITARA”	José Omar Lozano	Alberto Duran Murillas	SI
Fenavi Seccional Central	Adriana Dávila Velásquez		0
CAMACOL Quindío	Luís Alberto Vargas Ballén		SI
Asociación Curtidores La María	Jose Joaquín Duque Flórez		SI
Aguas y Aguas de Pereira	Federico Antonio Palacio V.	Adalberto Arroyave Gutiérrez	SI
Acueducto Tribunas Córcega	Oscar Fernando Gómez R.		SI
Empresas Municipales de Cartago – Emcartago	Juan Manuel Betancourth Torres		SI
Organización Ambiental Chinampa	Andrés Felipe Ramírez Ramírez		SI
Fundación social ambiental y ecológica CARTAGO VERDE “C.V.”	Alberto Duran Murillas		SI
Corporación para el Desarrollo Humano Socio Económico y Ambiental del municipio de Alcalá CORPOALCALA	Emilio Torres Lombana		NO
JAC Yarumal	Marino Duque López	Andres Felipe Ramírez D.	SI
Consejo Comunal sector centro urbano Alcalá	Gildardo Antonio Montoya Rivas		SI
Universidad del Valle-Sede Cartago	Alexandra Chaverra Lasso		SI
Universidad del Quindío	Santiago Fernández Ángel		SI
Universidad Tecnológica de Pereira	Miguel Ángel Dossman		SI
Asociación de Egresados de la Facultad de Ciencias - Ambiegresados	Yuly Juliana Agudelo Villada	Eduardo Arias	0
Asociación Viva Cerritos -Captación, Tratamiento y Distribución de Agua	Jonathan Castrillón		SI
Resguardo indígena Karabijua Emberá Chami de Calarcá	Omar Siagama Namundia		SI
Cabildo Pastos de Armenia	Roberto Hernán Palchucan España		NO
Consejo Comunitario la Primavera del Quindío	Luz Aida Ibarra Ibarra		NO
Municipio de Córdoba	Jhon Jairo Pacheco	Juliana Álvarez Gómez	SI
Municipio de Armenia	José Manuel Ríos Morales	Andres Pareja	0
Municipio de Pereira	Carlos Alberto Maya López	Yesid Armando Rozo Forero	SI
Departamento del Quindío	Roberto Jairo Jaramillo Cárdenas	Douglas Orlando Salazar Z.	SI
Departamento del Risaralda	Víctor Manuel Tamayo Vargas	Álvaro Eduardo Ruiz Martínez	SI
Departamento del Valle	Clara Luz Roldán González	Mauricio Hernando Cruz G.	SI

12:15 pm	Proposiciones y varios. La invitada permanente, María Teresa Gómez Patiño, expreso que ella puede opinar mas no votar, porque así está en el Reglamento Interno del Consejo de cuenca, y le solicita al presidente y secretario, se insista con la petición del  transporte para que los Consejeros puedan asistir a las sesiones, ya que este tema fue suficientemente debatido en el Consejo de Cuenca anterior y se nos informó que a partir del año 2020, una vez fueran aprobados los planes de acción de las Corporaciones, con el proyecto 16, Gobernanza y participación ciudadana, se iban a desembolsar los recursos para este apoyo. El consejero Oscar Fernando Gómez Ramírez, manifestó, en concordancia con la propuesta anterior, sobre la declaratoria de agotamiento del recurso hídrico del Rio Barbas a particulares, establecido en el acuerdo 007 de 2009, que mediante Resolución  0049 del 02 de enero de 2020, el subdirector de la CARDER otorgo una concesión de aguas superficiales, un permiso de vertimiento de aguas residuales domésticas y un permiso de ocupación de cauce, en la Cuenca Consota y se realizó en la Cuenca del Rio Barbas, por ello solicita la revocatoria directa del acto administrativo 0049 del 02 de enero de 2020 y posterior nulidad del acto administrativo que dice la corroboración en Barbas, como gerente de la ASOCIACIÓN DE SUSCRIPTORES EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS TRIBUNAS CÓRCEGA ESP, pide suspensión de concesión por conflicto de uso del agua, con la SOCIEDAD  AGROINVERSIONES DEL EJE S.A.S. Radica copia de la notificación por aviso de diciembre 11 de 2020, por medio de la cual se resuelve una solicitud de revocatoria directa, y copia de oficio de diciembre 17 de 2020, Asunto: Determinación de Acciones, de fondo sobre concesiones de agua en el marco del acuerdo 07 de 2009, “Por el cual se declaran agotadas unas corrientes afluentes del Rio la Vieja (Río  Barbas, Cestillal)”,  para que el Consejo lo envié a la Secretaria Técnica del POMCA rio la Vieja, y está a la Comisión Conjunta para que intervenga en su solución. Deja constancia y reitera que sea la Comisión Conjunta la que intervenga y no permita realizar nada hasta que se decida legalmente. El presidente Alberto Duran Murillas, lee comunicado enviado a la alcaldesa del municipio de Alcalá, doctora, Gloria Estella Raigoza Londoño, manifiesta que debemos tener en cuenta a los consejeros del Municipio de Alcalá: Emilio Torres Lombana, de Corpoalcalá, y Gildardo Antonio Montoya Rivas, del Consejo Comunal sector Centro Urbano de Alcalá. El consejero Emilio Torres Lombana, manifestó que no participara en la organización de la sesión ordinaria 04 de enero 29 de 2021, en el municipio de Alcalá, porque no fue consultado, no lo tienen en cuenta, no le comunican nada, hay Autocracia y no permiten que participemos.   En el municipio de Alcalá no hay internet, ni espacio, ni apoyo de la alcaldía. El presidente Alberto Duran Murillas, manifiesta que, obrando de acuerdo al Reglamento interno, articulo 30, Capítulo VI, ordinal m) puede elaborar coordinadamente con el secretario la agenda de cada sesión y suscribir la convocatoria e invitaciones necesarias para realizar dichas sesiones, también podrá agendar sesiones virtuales (Covid19). El presidente, Alberto Duran Murillas, hace llamado de atención a los Consejeros para que por favor consulten el Reglamento Interno y hagan uso del artículo 19, que permite en caso de inasistencia delegar mediante comunicación, en otro Consejero y evitar llamado de atención por 2 inasistencias o de ser excluida por faltar a 3 sesiones continuas o discontinuas del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja, apenas hemos realizado 3 sesiones Ordinarias en el año 2020, y el periodo es a 4 años 2020 – 2024. Siendo las 12:31 de la tarde del día viernes 18 de diciembre de 2020, se dio por terminada la Sesión Ordinaria 03. El presidente, convoca a sesión ordinaria 04 para el día viernes 29 de enero de 2021, a partir de las 9:00 de la mañana, en el Municipio de Alcalá, Valle del Cauca.
12:35 pm	Los asistentes presentes en el auditorio son invitados a un almuerzo ofrecido por la Gobernación de Risaralda.

  

 

Alberto Duran Murillas                                        Luis Alberto Vargas Ballén

Presidente                                                         Secretario

Esta acta fue aprobada en la Sesión 04 celebrada en el Municipio de Alcalá, Valle del Cauca el 29 de enero de 2021.