ACTA 01 de 2021 Sesión Extraordinaria del CONSEJO DE CUENCA DEL POMCA RÍO LA VIEJA 2020 – 2024 | Virtual

 

ACTA DE SESIÓN 01 EXTRAORDINRIA CONSEJO DE CUENCA DEL POMCA RÍO LA VIEJA 2020 – 2024
Proceso	Secretaría principal
Reunión	Reunión Extraordinaria del Consejo de Cuenca del POMCA del río La vieja 2020-2024
Fecha	Viernes 16 de julio de 2021
Lugar Virtual	https://meet.google.com/wut-bcbb-zaq
Lugar Presencial	https://meet.google.com/qob-mzfo-bmt
Horario	INICIO	9:00 a.m.	FINALIZA	1:11 PM	Versión 1.0

 

ORDEN DEL DÍA
1	Llamado a lista, confirmación de delegados, verificación del quórum. Lectura del orden del día.
2	Instalación sesión Extraordinaria 01 a cargo del presidente, Alberto Duran Murillas.
3	Discusión y Aprobación del Acta anterior 09 de Junio 25 de 2021.
4	Informe detallado del avance del Plan Operativo del POMCA, a cargo del Comité Técnico de la Comisión Conjunta del POMCA conformado por las Corporaciones CARDER, CRQ y CVC.  Cumplimiento de metas y seguimiento a los Indicadores de Producto. Intervenciones de los responsables de cada corporación autónoma. Documento base: MATRIZ SEGUIMIENTO POMCA CARDER-CRQ-CVC Actualizada 28-Mayo-2021 versión final.
5	Proposiciones y varios.
	Cierre

 

DESARROLLO DE LA SESIÓN
9:00 am	Llamado a lista, verificación del quórum, confirmar delegados.
	Registro de Asistencia: 19 de 26 consejeros, Quórum del 73%. Consejeros Asistencia Virtual: 19, Presencial: 0. Invitados Permanentes: 2. Total Asistentes a la Sesión: 65 personas.

 

Asistencia de los consejeros
Entidad, Instancia, Sector que representa	Nombres y Apellidos	Nombres y Apellidos Delegado	ASISTENCIA
Asociación de productores agropecuarios de la zona alta de la victoria valle “ALMITARA”	José Omar Lozano		NO ASISTIO	0
Fenavi Seccional Central	Adriana Dávila Velásquez		NO ASISTIO	0
CAMACOL Quindío	Luís Alberto Vargas Ballén		VIRTUAL	1
Asociación Curtidores La María	Jose Joaquín Duque Flórez		VIRTUAL	1
Aguas y Aguas de Pereira	Federico Antonio Palacio Valencia	Adalberto Arroyave Gutiérrez	VIRTUAL	1
Acueducto Tribunas Córcega	Oscar Fernando Gómez Ramírez		VIRTUAL	1
Empresas Municipales de Cartago – Emcartago	Juan Manuel Betancourth Torres		VIRTUAL	1
Organización Ambiental Chinampa	Andrés Felipe Ramírez Ramírez		VIRTUAL	1
Fundación social ambiental y ecológica CARTAGO VERDE “C.V.”	Alberto Duran Murillas		VIRTUAL	1
Corporación para el Desarrollo Humano Socio Económico y Ambiental del municipio de Alcalá CORPOALCALA	Emilio Torres Lombana		VIRTUAL	1
JAC Yarumal	Aura Haidee Ramos Álzate		VIRTUAL	1
Consejo Comunal sector centro urbano Alcalá	Gildardo Antonio Montoya Rivas		NO ASISTIO	0
Universidad del Valle-Sede Cartago	Alexandra Chaverra Lasso		VIRTUAL	1
Universidad del Quindío	Santiago Fernández Ángel		NO ASISTIO	0
Universidad Tecnológica de Pereira	Miguel Ángel Dossman		VIRTUAL	1
Asociación de Egresados de la Facultad de Ciencias - Ambiegresados	Yuly Juliana Agudelo Villada		VIRTUAL	1
Asociación Viva Cerritos -Captación, Tratamiento y Distribución de Agua	Jonathan Castrillón		VIRTUAL	1
Resguardo indígena Karabijua Emberá Chamí de Calarcá	Omar Siagama Namundia	Luz Milena Siagama Namundia	NO ASISTIO	0
Cabildo Pastos de Armenia	Mary Leidy Palchucan España		NO ASISTIO	0
Consejo Comunitario la Primavera del Quindío	Luz Aida Ibarra Ibarra		NO ASISTIO	0
Municipio de Córdoba	Jhon Jairo Pacheco	Jorge Alexander Quevedo Herrera, Sandra Milena Cruz Valderrama	VIRTUAL	1
Municipio de Armenia	José Manuel Ríos Morales	Diego Fernando Tobón Gil	VIRTUAL	1
Municipio de Pereira	Carlos Alberto Maya López	Yesid Armando Rozo Forero	VIRTUAL	1
Departamento del Quindío	Roberto Jairo Jaramillo Cárdenas	Miguel Ángel Mejía Díaz, Douglas Orlando Salazar Zapata	VIRTUAL	1
Departamento del Risaralda	Víctor Manuel Tamayo Vargas	Álvaro Ruiz	VIRTUAL	1
Departamento del Valle	Clara Luz Roldán González	Mauricio Hernando Cruz Guzmán	VIRTUAL	1
Asistencia de Invitados Permanentes
Parques Naturales  Nacionales de Colombia	Jorge Eduardo Ceballos Betancourt	Mónica Hernández Carmona Johana Benavidez	NO ASISTIO	0
Funpac de las ONGs	Maria Teresa Gómez Patiño		VIRTUAL	1
Acueducto de Mundo Nuevo	Diana Carolina Gutiérrez		NO ASISTIO	0
Acueducto de La Bella -Acuabella	Harold Porras Moreno		VIRTUAL	1
CAMACOL Risaralda	Víctor Baza Tafur, Gerente Regional		NO ASISTIO	0
CAMACOL Quindío	Milena Arango, Gerente Regional		NO ASISTIO	0

 

Delegados de Corporaciones Autónomas Regionales
	Andres Lopez Rosada	Profesional Especializado / Dar Norte	Cartago	Ingeniero Agrícola	CVC
	Diana Patricia Ramirez Sánchez	Trabajadora social. SGAT.	Pereira	Trabajadora Social.	CARDER
	Epifanio Marín Ríos	Profesional Especializado	Pereira	Ingeniero Forestal	CARDER
	Jaider Arles Lopera Soscué	Asesor de Dirección - CRQ	Armenia	Ing. Industrial	CRQ
	Javier Ovidio Espinosa Beltrán	Profesional Especializado Dar Centro Norte	Bugalagrande	Biólogo	CVC
	Julio Cesar Orozco Serna	Profesional especializado	Armenia	Economista Y Abogado	CRQ
	Karen Natalia Valencia Quintero	Contratista SGAT	Pereira	Administrador Ambiental	CARDER
	María Patricia Mendoza R.	Profesional E Dirección de Planeación	Santiago De Cali	Economía	CVC
	Maribel Aldana	Profesional de Apoyo	Armenia	Ing. Agroindustrial	CRQ
	Martha Yazmin Valencia Valencia	Contratista SGAT	Pereira	Administradora Ambiental	CARDER
	Patricia Cárdenas Gutiérrez	Contratista	Armenia	Administradora De Empresas	CRQ
	Patricia Rojas Sánchez	Profesional especializado	Armenia	Ingeniera Sanitaria	CRQ
	Ricardo Murillo Arroyo	Profesional Especializado - DTA / GCA	Cali	Ingeniero Sanitario	CVC

 

Otros Invitados Asistentes
Alicia Olaya Ospina	Contratista Secretaria Del Ambiente Y Gestión Del Riesgo	Ibagué	Ingeniera Forestal	Gobernación del Tolima
Ángela Maria Franco García	Gerente	Pereira	ADM Empresas Agropecuarias	Asociación de Suscriptores de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado del Corregimiento la Bella E.S.P "ACUABELLA"
Jorge Hernán Lasso Arango	Secretario De Agricultura Y Ambiente	Génova	Tecnólogo En Producción Agropecuaria-Zootecnista	Alcaldía de Génova
Juan Alejandro Ríos Molina	Asesor Ambiental	Pereira	Administrador Ambiental	Asociación de Suscriptores Tribunas Córcega
Sandra Milena Cruz Valderrama	Coordinadora Ambiental	Córdoba	Licenciada En Biología Y Educación Ambiental	Alcaldía de Córdoba
Alexander Fandiño Parra	Secretario De Planeación	Armenia	Ingeniero	Alcaldía de La Tebaida
Alexander Muñoz Agudelo	Secretario De Planeacion	Calarcá	Ingeniero	Alcaldía de Calarcá
Ana María Herrera Ramírez	Facilitadora Del Proyecto De Cambio Climático Quimbaya	Quimbaya	Bióloga	Gobernación del Quindío
Angie Alejandra Flórez Osorio	Contratista / Secretaria De Gestión Rural Y Desarrollo Sostenible	Filandia	Ingeniera Geógrafa Y Ambiental	Alcaldía de Filandia
Aura Cristina Rengifo Ramírez	Ingeniero Agrónomo	Caicedonia	Ingeniero Agrónomo	UMATA Caicedonia
Belkys Gómez	Contratista Dirección De Gestión Integral Del Recurso Hídrico	Bogotá	Trabajo Social	Minambiente
Carlos Fabio Salgado	Jefe Of Planeación Técnica Y Ambiental	Armenia	ING Civil	Empresas Públicas del Quindío
Diego Alejandro Vanegas Yara	Secretaria De Infraestructura	Circasia	Biólogo - Gestión Administrativa	Alcaldía de Circasia
Fran Yeni Gomez	Profesional (PSMV)	Armenia	Bióloga Esp. Ingeniería Sanitaria	Empresas Publicas de Armenia
Hugo Alexander Tovar	Contratista Secretaria De Planeación, Gobernación Del Quindío	Armenia	Biólogo	Gobernación del Quindío
Hugo Andres Aguirre Sánchez	Contratista	Circasia	Ingeniero Civil	Alcaldía de Circasia
Isoley Salazar Palacio	Subsecretaria De Agricultura- Medio Ambiente Y Desarrollo Rural	Quimbaya	Administrador Financiero	Alcaldía de Quimbaya
Johan Carvajal Hanrryr	Profesional Ambiental	Salento	Biólogo	Alcaldía de Salento
Jonathan Tabares Puello	Técnico Áreas Protegidas Art. 111	Armenia	Lic. Biología Y Educación Ambiental	Gobernación del Quindío
Jorge Andres Bonilla Sepulveda	Contratista PDA - Quindío	Armenia	Ing. Civil	Gobernación del Quindío
Jorge Andres Bonilla Sepulveda	Ingeniero Contratista / PDA Quindío	Armenia	Ing. Civil	Gobernación del Quindío
Juan David Gomez	Director	Caicedonia	Administrador De Empresas Agropecuarias	UMATA Caicedonia
Kennedy Aníbal Bernal Flórez	Contratista	Filandia	Biólogo	Alcaldía de Filandia
Leidy Johana Peláez Cardona	Secretaría De Gestión Rural Y Desarrollo Sostenible	Filandia	Educadora Ambiental	Alcaldía de Filandia
Manuela Ocampo Montoya	Contratista Área Ambiental , Secretaria De Planeación	Montenegro	Ingeniera Ambiental	Alcaldía de Montenegro
Natalia Acosta Pinilla	Captación Y Tratamiento	Armenia	Ingeniero Químico	Empresas Publicas de Armenia
Ruby Chamorro Bustos	Contratista. Dirección De Política Y Regulación	Bogotá	Ingeniera Ambiental	Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Maria Teresa Gomez Patiño	Representante Legal	Cartago	Técnico En Recursos Naturales	FUNPAC

 

9:15 am	El presidente, Alberto Duran Murillas, sometió a consideración, el Orden del día leído, el cual fue aprobado unánimemente por los Consejeros asistentes, de manera virtual.
9:18 am	Instalación sesión Ordinaria del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja. El presidente, Alberto Duran Murillas, presenta un saludo cordial a los Consejeros, Consejeras, e invitados permanentes, al Comité Técnico integrado por funcionarios de la CRQ, CARDER y CVC, profesionales de apoyo a las Mesas Temáticas, asesores y otras instituciones y entidades asistentes. El objetivo es recibir información del Avance del POMCA Rio la Vieja, con corte al año 3 (2020) y dio instalación de la sesión Extraordinaria 01 de julio 16 de 2021, de manera virtual.
9:20 am	Discusión y Aprobación del Acta anterior 09 de junio 25 de 2020. El secretario manifiesta que envío por correo electrónico a los consejeros e invitados permanentes el Acta 09 por correo electrónico el día 12 de julio de 2021 y pregunta quién tiene observaciones sobre el contenido del Acta. Pide la palabra el delegado Adalberto Arroyave Gutiérrez, Representante de Aguas y Aguas de Pereira, manifestó que envió al correo electrónico del Secretario una  observación al Acta 09 de junio 25 de 2021 realizada en Circasia, Quindío manifestando que él no asistió a dicha sesión El presidente sometió a consideración el Acta 09 de junio 25 de 2021, la cual fue aprobada mayoritariamente por los asistentes a la sesión Extraordinaria 01 de julio 16 de 2021.
9:25 am	Informe detallado del avance del Plan Operativo del POMCA, a cargo del Comité Técnico de la Comisión Conjunta del POMCA conformado por las Corporaciones CARDER, CRQ y CVC.  Cumplimiento de metas y seguimiento a los Indicadores de Producto. Interviene el Ingeniero Orlando Martínez Arenas, Secretario del Comité Técnico y presento las siguientes consideraciones: Informe de Gestión desde las CARS. Actividades Compartidas con otras Entidades. Corto Plazo 2018 – 2024.  Informe con corte a diciembre de 2020. Se está actualizando Plan Operativo de los Programas. Informe se elabora manualmente, no está automatizado, referenciado al año 2020, el POMCA va al 2038, unas Metas no van a presentar Avance, indicadores de gestión, la presencia de profesionales de apoyo para atender inquietudes. Toma la palabra Maribel Aldana, Profesional de Apoyo de la CRQ, quien presenta los siguientes programas: Programa 1 – Armonización de la Gestión Ambiental Territorial en la Cuenca del rio la Vieja.  Proyecto  1 – Armonización de Instrumentos de Planificación con los Lineamientos del  POMCA.  6 Actividades, 6 metas, corto plazo, responsables, 6 indicadores, % de avance de CRQ, CARDER, CVC. INTERVENCIONES: El presidente Alberto Duran Murillas, manifiesta sobre la Actividad 1.2 Actualización de Determinantes Ambientales para POT, PBOT, EOT,  ¿Si ya están actualizadas, se van actualizar o continúan con la misma fecha? Responde el doctor Julio Cesar Orozco Serna, funcionario de la CRQ, ya se cumplió la Meta, informa que el documento propuesto no fue acogido por el Ministerio de Ambiente, manifiesta que sería importante ajustar el POMCA en esa Meta para incorporar los 3 documentos, cada Corporación trabajara sobre cada documento, CARDER  ya ajusto, CVC, tiene justificación y está ajustando. Pidió la palabra el Consejero Miguel Ángel Dossman Gil, pregunta qué dice el Ministerio sobre el trabajo en conjunto, la gestión es romper esa división  político – administrativa, el concepto del Ministerio está por fuera de la filosofía de Cuencas compartidas de no hacer un solo documento que integre la Zonificación Ambiental, Componente Programático, Gestión del Riesgo, hacerlo cada uno por aparte no es lógico. El doctor Julio Cesar Orozco Serna de la CRQ, informa que esa justificación se le mandó al Consejo de Cuenca.  La Comisión Conjunta no tiene esa función de aprobar las Determinantes Ambientales, lo debe hacer cada Corporación. Pide la palabra el Consejero Emilio Torres Lombana, manifiesta que los indicadores están mezclados en las 3 Corporaciones no se puede evaluar la eficiencia de cada una con respecto al Programa 1.  Cada Corporación debe hacer su documento, para socializar, articular y dar la lógica.  Solicita que se desglose cual es el avance de los indicadores de cada uno de los Programas para cada una de las Corporaciones. Contesta Julio Cesar Orozco Serna, agradece la información adicional, es válida la apreciación de cada una de las entidades, el trabajo conjunto de las 3 Corporaciones es un reto, se ha encontrado con falencias, la pandemia, manifiesta que las intervenciones y solicitudes del concejo han ayudado a reconocer y hacer cambios en las CAR, trabajando en procesos a nivel de planificación las 3 Corporaciones (Cambio climático, Eco-región, entre otros).  Están trabajando para mejorar de acuerdo a las observaciones, para genera un sistema seguimiento y evaluación integral para todos. El Consejero Emilio Torres Lombana, manifiesta que no venimos a deliberar, pide que se respondan las solicitudes, cuando  se pide información hay que darla, se deben articular los 3 informes. Responde Julio Cesar Orozco Serna, la respuesta va ser Corporación por Corporación. El Secretario Luis Alberto Vargas Ballén, manifiesta que dada la a nivel territorial para desarrollar los Objetivos y Metas disponibles al 2018, tenemos es un discurso que no se puede ejecutar en la realidad.  La Meta debió haberse cumplido en el año 3 (2020), en marzo de 2020 el Ministerio de Ambiente le dijo a las 3 Corporaciones que la función de la Comisión Conjunta no es aprobar las Determinantes Ambientales, es concertar y armonizar las determinantes ambientales aprobadas en el POMCA con cada uno de los Municipios, no a través de un documento conjunto sino que cada CAR debe expedir su propia reglamentación de Determinantes Ambientales.  Solicita que las tres CAR nos remitan copia de las comunicaciones dirigidas a los 21 Alcaldes en las cuales les comunican y socializan los Determinantes Ambientales, ya que eso no ha sucedido difiere de ese 100% de avance en esta meta. Solicita se difundan las Determinantes Ambientales por parte de las 3 Corporaciones, según las instrucciones del Ministerio, mediante carta a cada Municipio donde se les notifique que deben cumplirlas ya que el POT, PBOT, EOT, de los Municipios presenta un avance de 0%, ya que la actualización de estos planes no es responsabilidad de las CARS, entonces por lo menos deben requerir a los Municipios, ya que se vencieron los Planes de Ordenamiento Territorial, a la fecha solo 4 Municipios cuentan con POT vigentes, Pereira es el más avanzado sin embargo no Armonizado con el POMCA ni con el PCCC.  El uso del suelo se ha modificado por cuenta de los particulares mientras la institucionalidad está viendo como suceden las cosas en su territorio sin hacer nada. El Consejero Emilio Torres Lombana, complementa esta intervención pidiendo que no solo es informar sino que deben ser garantes de la participación de la Comunidad. El Ingeniero Andrés López Rosada, de la CVC, manifiesta que este espacio es para este tipo de debates, para considerar consensos, discusión y crecimiento, las claridades y observaciones son válidas y serán tenidas en cuenta, cada situación en las CAR desarrolla y cumple su actividad, las Determinantes Ambientales si están, son garantes para que se incorporen en el ordenamiento del territorio. El secretario Luis Alberto Vargas Ballén, manifiesta que ha sido muy recurrente con el tema de las Determinantes Ambientales, las cuales deben ser claras y cada municipio debe conocerlas ya que son de obligatorio cumplimiento.  Las CAR deben ser garantes para que las Determinantes Ambientales se incorporen en los POTs, por ello solicita a las corporaciones que nos remitan copias de las comunicaciones enviadas a los Municipios en las cuales se les comunican tal como se los indicó el propio ministerio de ambiente en marzo de 2020. El ingeniero Julio Cesar Orozco Serna, de la CRQ, manifiesta que la Meta es muy clara y en su concepto está cumplida, lo demás es gestión de las CAR, reitera que han realizado reuniones con los Municipios, la Ley no pide que sea un documento  (Determinante Ambiental), es importante compilar  la Normatividad Ambiental de los POT Municipales, estamos construyendo. El Secretario Luis Alberto Vargas Ballén, solicita que el documento que Consolida las Determinantes Ambientales del POMCA les sea entregado y comunicado a los Municipios. El Ingeniero Julio Cesar Orozco Serna, de CRQ, informa que la recomendación del Ministerio, la Meta del POMCA debe ser ajustada, cambiar Metas en los 3 documentos. Nosotros o ustedes, debemos solicitar a la Comisión Conjunta un ajuste del POMCA en las Metas en toda la gestión de la Cuenca, para arreglar errores, indicadores, justificaciones para el ajuste de acuerdo a las condiciones. El Consejero Emilio Torres Lombana, manifiesta que cuando la comunidad solicita información, se impone el criterio de la Institucionalidad, disminuye la participación nuestra, no está en la legislación, esté o no esté, cualquier ciudadano puede solicitarla. El Consejero Luis Alberto Vargas Ballén, manifiesta que se deben mejorar los indicadores y la forma de hacerles seguimiento. El Ingeniero Julio Cesar Orozco Serna, de la CRQ, manifiesta que el Ajuste de Metas no es cambiar las Metas, es actualizarlas, el POMCA no previó por ejemplo el conflicto con el Aguacate Hass, ¿qué vamos a hacer? a nivel de POMCA, las Metas nuevas, actuales, mejorarlas y aprobarlas. El Consejero Luis Alberto Vargas Ballén, manifiesta que este documento tiene la necesidad de puntualizar y resolver el programa 1.  En cuanto a que los 21 municipios deben contar con los POT, PBOT, EOT, y que sean actualizados en el Corto Plazo o sino pues nos morimos de viejos esperando que los Alcaldes lo hagan, la procuraduría ambiental y agraria ha estado requiriendo a los alcaldes para que acometan esta gestión. El Presidente Alberto Duran Murillas, manifiesta que tampoco se previó el desabastecimiento del servicio de agua potable al Municipio de Cartago por sedimentación (turbiedad), por afectación en la parte alta de la Cuenca que está presentando cambios significativos. El asesor Juan Alejandro Ríos Molina, de Tribunas Córcega, hace claridad de la incorporación de las Determinantes Ambientales en los POT y las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) deben asesorar a los municipios.  Los POMCAS es un amplio insumo para los 21 Municipios, No  así  a los Centros Poblados, los Riesgos como Instrumentos Básicos (Adicionado a Cabeceras), se pide y pasa en la realidad. El Consejero Emilio Torres Lombana, agregar que se debe adicionar y exigir la participación de la Comunidad no solo la Institucionalidad. El Ingeniero Epifanio Marín Ríos, manifiesta que el Municipio maneja el Componente Ambiental, ese otro compromiso no lo pueden asumir.  Se procede a exponer los avances del Programa  2 – Sostenibilidad Ambiental del Suelo y los Sectores Productivos. Proyecto 2 -  Conocimiento y planificación del suelo.  2 Actividades, 11 metas, corto plazo, responsables, indicador,  % avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto 3 – Formulación y puesta en marcha de insumos para un programa de conservación de suelos y promoción de sistemas sostenibles de producción.  2 Actividades, 5 metas, corto plazo, responsables, indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto 4 – Recuperación de suelos y reconversión de usos hacia sistemas sostenibles.  3 Actividades, 3 metas, corto plazo, responsables, indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto 5 – Control y recuperación de zonas mineras.  5 Actividades, 5 metas, corto plazo, responsables, % avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto  6 – Ordenamiento y planificación del turismo presente en el suelo rural de la cuenca.  2  Actividades, 3 metas, corto plazo, responsables, indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. INTERVENCIONES: El Consejero Emilio Torres Lombana, manifestó, que la CVC, presento espacios en blanco en este informe, entonces solicita que coloque en dichos espacios la palabra no aplica. El Ingeniero Andrés López Rosada, de la CVC, contesto que los espacios en blanco son porque  no tienen injerencia, atenderá la sugerencia del Consejero Emilio Torres Lombana. Se expone el Programa  3 – Áreas Protegidas y Suelos de Protección. Proyectos  7 – Conservación de la biodiversidad.  5 Actividades, 5 metas, corto plazo, responsables, indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto 8 – Ordenamiento y Planificación de las Áreas Naturales Protegidas y Ecosistemas Estratégicos.  5 Actividades, 9 metas, corto plazo, responsables, indicador, %a avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto  9 – Gestión de áreas  protegidas  y suelos de  protección.  3 Actividades, 3 metas, corto plazo, responsables, indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto  10 – Ejecución del programa de sostenibilidad ambiental del paisaje cultural cafetero (PCC).  1 Actividad, 7 metas, corto plazo, responsables, indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. INTERVENCIONES: El Presidente Alberto Duran Murillas, se refirió al Proyecto 8, Actividad 8.2 Formulación Planes de Manejo y acuerdos de manejo de paramos y humedales, en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas del 2020, realizada en el año 2021, La delimitación del Humedal Madre Vieja Zapata en Cartago no aparece en la casilla de la CVC. Contesto el ingeniero Andrés López Rosada, de la CVC, en el reporte al año pasado no se evidencio, hoy están haciendo visita para la delimitación, y saldrá en el próximo reporte de lo que se ha hecho. Intervino Natalia Gómez, de la CVC, lo del Humedal Madre Vieja Zapata, referido en la Audiencia de Rendición de Cuentas de la CVC, el Deslinde le corresponde a la Unidad Nacional de Tierras, por afectación del humedal, deben esperar respuesta. Dentro del Humedal,  el sector la Campiña, solicito establecimiento de especies forestales específicas. El Secretario Luis Alberto Vargas Ballén, con respecto al Programa 3, presenta dos observaciones, la primera que por Ley el PCCC, con sus atributos y determinantes obligan a los Municipios que hacen parte a incorporar estas determinantes en sus POTs, por lo cual solicita a las CARS que indiquen si estos atributos del PCCC están incluidas en las determinantes ambientales que se han informado a los Municipios.  Actualmente hay más hectáreas sembradas de Aguacate Hass, que de Café, el Quindío a mediados de los 80 tenía aproximadamente 80.000 hectáreas en Café, en el 2020 hay 19.000, con una reducción del 6 a 8 % anual.  Mientras que la CRQ en el Plan de Acción 2020-.2023 reporta en el 2016 16.000 hectáreas en Aguacate, y esta ola comienza en 2017 con la intervención de la Invest In Armenia que ha estado sorteando en el exterior este territorio, promoviendo la entrada de multinacionales con miles de hectáreas adquiridas durante los últimos años en los municipios de Salento, Calarcá, Córdoba, Pijao y Génova. Por ello se solicita que la CAR, investigue la conducta empresarial de Invest In Armenia, por la afectación de los atributos del PCCC.  Solicita que se actualice la cantidad total de hectáreas sembradas en plátano, Café, Aguacate y manifiesta que debemos estar preparados para cuando la UNESCO deje de llamarnos Paisaje Cultural Cafetero - PCC  y  nos sigan llamando Paisaje Cultural Aguacatero. El Consejero Emilio Torres Lombana, complementó la solicitud del secretario, solicita incluir el Consejo de paz conciliación y convivencia al PCCC. El Ingeniero Julio Cesar Orozco Serna, referente a inquietudes de los Consejeros Luis Alberto Vargas Ballén y Emilio Torres Lombana, para manifestar que el PCCC se encuentra como ya como Determinante Ambiental del POMCA, está en la Zonificación del POMCA de cada CAR (Componente programático, Metas, Zonificación, determinante del POMCA. El Consejero Emilio Torres Lombana, manifiesta que no es teórica y técnica, es la participación del sector representativo del  PCC – Alcalá.  El PCC debe tener espacio en el POMCA, se incluya representación sector Cafetero y se invite a las sesiones del consejo de cuenca. El Consejero Luis Alberto Vargas Ballén, ha tratado de la comunicarse con los representantes del PCCC y no ha sido posible que participen, por ello se les invitó a la Sesión Ordinaria No. 11 del 27 de agosto en el Municipio de Córdoba, Quindío. El Consejero Emilio Torres Lombana, solicita que se llame al SUEJE (Sistema Universitario Eje Cafetero), al doctor Oscar Arango, docente de la UTP, lo llamara para tener datos, e involucrar el PCCC en estas deliberaciones. La Consejera Alexandra Chaverra Lasso, de Univalle, manifiesta que en el informe de Avance del POMCA, la CRQ, CARDER Y CVC, presentaron Metas en blanco, falta más compromiso de la CVC, tener un informe consolidado, están por fuera los Municipios del Valle del Cauca, ve a la CRQ y a la CARDER, más comprometidos y una CVC más alejada. El Consejero Emilio Torres Lombana, deja constancia de Acción de cumplimiento, la Academia no se ha manifestado, solamente Univalle. Contesta, Jaider Lopera, de la CRQ, a la solicitud del Consejero, Luis Alberto Vargas Ballén, las hectáreas de cultivos de Aguacate no las contabilizan ellos, están liderando un acompañamiento, seguimiento, desarrollo, realizando mapeo, tramitando solicitudes de permisos, autorizaciones, denuncias por Aguacateras, procesos Ambientales, debe hacerse esta solicitud al ICA, a la Secretaria de Agricultura, a la Cámara de Comercio, para ver la inscripción de Empresarios comprando predios.  La CAR, no son responsables de tener la información aunque la están consolidando. El Consejero Luis Alberto Vargas Ballén, aclara la solicitud ya que en el Plan de Acción de la CRQ 2020 – 2023, en página 147, en el gráfico aparece como fuente la Gobernación del Quindío con información al 2016, entonces replantea su solicitud para que sea la delegación de la Gobernación del Quindío, quienes por favor suministren esta información al 2020, y evidenciar si ya Aguacate Hass le gano terreno al Café. El Ingeniero Julio Cesar Orozco Serna, manifiesta que la quien registra predios de Aguacate es el ICA, es la que tiene toda la información, en especial por ser cultivos de exportación.  Y solicita incorporar al ICA en el proceso. El Asesor Juan Alejandro Ríos Molina, de Tribunas Córcega, pide claridad, la CADER en la zonificación Ambiental  incluyo el PCC, y otras áreas protegidas, tienen prioridad, proteger lo que queda por fuera del PCC. El Ingeniero Andrés López Rosada, de la CVC, manifiesta el compromiso de las CAR, ellos están prestos dada la complejidad del POMCA, la CVC no tiene injerencia en actividades que no reportan información, pero van a mejorar los reportes en blanco, indicando cuando no aplica. Se informa el avance del Programa  4 – Uso sostenible del agua y saneamiento básico. Proyecto  11 – Conocimiento y manejo del recurso hídrico superficial.  5 Actividades, 5 metas, corto plazo, responsables, indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto  12 – Planificación y manejo de acuíferos en la cuenca.  1 Actividad, 1 meta, corto plazo, responsables,  indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto 13 – uso eficiente y ahorro del agua.  1 Actividad, 1 meta, corto plazo, responsables, indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto 14 – Saneamiento básico integral para la cuenca.  4 Actividades, 4 metas, corto plazo, responsables, indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. Proyecto 15 – Gestión ambiental de residuos sólidos.  3 Actividades, 6 metas, corto plazo, responsables, indicador, % avance de CRQ, CARDER, CVC. INTERVENCIONES: El Consejero Alberto Duran Murillas, en cuanto al Programa 4, proyecto 11, Actividad 11.2, pregunta ¿cómo va la reglamentación de corrientes para el Rio Barbas?, ya que el Consejero Oscar Fernando Gómez Ramirez, ha sido reiterativo en cada Sesión Ordinaria del Consejo de Cuenca del Rio la Vieja, sobre dicho conflicto.  Contesto Patricia Rojas Sánchez, de la CRQ, el acuerdo precontractual convenio 3 Corporaciones, establecer reglamentación Rio Barbas 2021 – 2022, insumos técnicos mediante reglamentación respectiva. El Consejero Luis Alberto Vargas Ballén, hace referencia al programa 4, Proyecto 11, Actividad 11.3 Diseñar, instalar y operar la Red de monitoreo de cantidad y calidad del agua.   Informe las gestiones que hemos realizado en 21 Municipios hay aproximadamente 286 Usuarios que captan agua para consumo humano, esta información difiere de lo que reportan las Corporaciones y la Superintendencia de SSPP, de estos 286 captaciones solo cuentan con resolución aprobada de una concesión 115, el resto no tienen concesiones aprobadas. En el Quindío hay unos 131 usuarios repartidos entre Empresas que tienen captación de aguas, pero sólo se reportan 8 mapas de riesgo, por ello no sabemos cuál es la calidad del Agua que se está consumiendo en la región. En cuanto a las Evaluaciones Regionales del Agua, tanto de la CRQ, CARDER, CVC, son de los años 2017 – 2018, presentan 3 años de retraso, esto implica que en la cuenca, la evaluación de la calidad del agua no están actualizadas, no se cumplen las condiciones de calidad, adicionalmente el PSMV  en los 21 Municipios, existen 195 Centros poblados y cabeceras (21 Cascos urbanos, 51 centros poblados tipo Corregimiento ( C ) , 93 centros poblados tipo caserío (CAS), 18 Centros poblados tipo inspección de policía, 3 Inspecciones de Policía Departamentales, 3 Inspecciones de Policía Municipales). Dentro de los 195 Centros Poblados y cascos urbanos, existen por lo menos 41 centros poblados y corregimientos con más de 10 manzanas: entre ellos siguientes, pero la mayoría no cuentan con un sistema de saneamiento de vertimientos. Nombre de Municipios y Corregimientos Departamentales Cabeceras y Centros Poblados Categoría Cantidad de Manzanas CALARCA CALARCA Barcelona C 83 La Virginia C 17 CIRCASIA El Triunfo CAS 10 FILANDIA La India C 10 LA TEBAIDA La Silvia CAS 10 MONTENEGRO Pueblo Tapado C 14 PEREIRA Altagracia C 34 Arabia C 29 Betulia IPM 13 Caimalito C 21 El Rocío CAS 13 La Florida C 17 Mundo Nuevo IPM 12 Puerto Caldas C 31 Tribunas Corcega C 11 La Bananera CAS 11 Alto Alegrías CAS 13 Huertas CAS 12 PEREIRA Betania CAS 11 El Jazmín CAS 12 Condina Guacary CAS 13 Canceles CAS 13 El Congolo CAS 13 La Carbonera CAS 15 Tribunas Consota CAS 10 CAICEDONIA Samaria CAS 16 Barragán CAS 14 LA VICTORIA Holguín C 66 Miravalles C 22 Riveralta C 13 San Pedro C 14 OBANDO San Isidro C 14 Villa Rodas C 13 SEVILLA Corozal C 15 Cumbarco C 13 San Antonio C 17 Quebradanueva C 15 ULLOA Moctezuma C 15 ZARZAL La Paila C 68 Quebradanueva C 27 Vallejuelo C 35   Las CAR están aprobando los planes PSMV a las Empresas de servicios públicos, en el Quindío se tienen aprobadas 12 resoluciones de PSMV, en Pereira una y en Valle 8, al revisar los PSMV, se encuentran graves falencias desde nuestro punto de vista, por ejemplo en Salento, la Resolución 811 de 2018 aprobó el PSMV pero solo para el casco urbano a cargo de EPQ, quedando por fuera el resto del Municipio y zonas como Boquía.  En Calarcá, la Resolución 3459 de 2017 aprobó el PSMV solo para el casco urbano, quedando por fuera los Centros Poblados y corregimientos. Las tres CAR deberían expedir los PSMV para todo el territorio de los 21 Municipios, y revisar la Meta para pasar a tener 41 PSMV adicionales para los Centros poblados más las 21 Cabeceras Municipales.  Es preocupante el caso de Boquía, no tiene responsables. Contesto, Patricia Rojas Sánchez, de la CRQ, los Mapas de Riesgo de calidad del Agua para consumo humano, le corresponde a la Autoridad Sanitaria Municipal y Departamental.  Las CAR como norma deben entregar informes del Monitoreo de agua para abastecimiento a la Autoridad Sanitaria para que elabore el Mapa de Riesgo de calidad del agua. Los PSMV los elaboran las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos, las CAR cuando aprueban, el Municipio es el responsable del Servicio, no desligarse de los Riesgos. En el sector Rural, si no hay Empresa de Servicios Públicos, no hay PSMV, los Municipios se deben apersonar y construir las soluciones de tratamiento en esos Centros poblados, nadie puede obligarlo si no lo presta, para el caso de Boquía en Salento, no se le puede obligar ya que no hay responsabilidad de Servicio público, se debe concertar con el Municipio de Salento el proceso Saneamiento de Boquía y de todos los Centros Poblados. En el caso del Rio Barbas, la Red de monitoreo a sus fuentes hídricas, diseño de cuenca en que sitios instalar estaciones hidrométricas, Meteorológicas, monitoreo calidad del agua, la Meta le apunta a iniciativa año 2022, diseño Red, implementación a corto y mediano plazo. El Secretario Luis Alberto Vargas Ballén, manifiesta con respecto al Mapa de Riesgo que debe ser elaborado por las Secretarias de Salud, con el operador y el Municipio, deben contar con apoyo de la CAR, pero solo aparecen reportados 8 mapas de riesgo y a septiembre de cada año deben existir por lo menos por cada Municipio un (1) Mapa de Riesgo.  La norma exige que al renovar una concesión de agua el operador debe entregar su Mapa de Riesgo a la autoridad ambiental. En cuanto a los PSMV, se ha realizado seguimiento a los más visibles, Salento tiene 13 operadores, solo cuentan con una (1) Resolución de aprovechamiento de Concesión, cinco (5) operadores no reportan información, si no se obligan a legalizar y a que se formalicen los Servicios Públicos, en el caso Boquía en Salento esto es muy delicado, solo en la invasión (zona de la explanación) del ferrocarril más de 270 familias en más de un centenar de construcciones.   Por eso hace un llamado a las CAR para que obligue a quien está tomando el agua para usuarios a quienes se las distribuye y vende a tramiten las Concesiones de agua como parte de la formalización en la prestación del Servicio Público.  En el sector Rural es muy preocupante la situación en cuanto al suministro de agua y a los vertimientos, la mayoría de bocatomas están en estado deficiente. La Norma dice, parágrafo ”Las excepciones que en el presente artículo se hacen en favor de las viviendas Rurales dispersas no aplican a otros usos diferentes al consumo humano y doméstico, ni a parcelaciones campestres o infraestructura de servicios públicos o privados ubicada en zonas Rurales, tampoco aplica a los acueductos que se establezcan para prestar el servicio de agua potable a viviendas Rurales dispersas”. El asesor Juan Alejandro Ríos Molina, comentó sobre el perímetro sanitario, el saneamiento de los Centros Poblados es responsabilidad de las unidades de planeación.  Los operadores no organizan legalización, no es obligación el saneamiento de obras complementarias, en suelo rural, el permiso de vertimiento lo tramita el usuario nuevo.  En proyectos urbanístico, no aislado, se hace seguimiento no es objeto de permiso.  Es más fácil individual que colectivo. Intervino Jaider Lopera, de la CRQ, manifiesta que las actividades agrícolas, pecuarias individuales no requieren concesión, pero en zonas suburbanas no aplica esta excepción que es para vivienda rural dispersa. El Secretario Luis Alberto Vargas Ballén, manifiesta que la excepción es para usuarios individuales, pero en el Quindío existen 131 captaciones a cargo de los operadores, de la cuales sólo el 25% tienen concesión, es más riesgoso seguir operando así en la informalidad y dejar vender agua sin saber la calidad de la misma.  Pregunta ¿Qué pasa si el Comité de Cafeteros no cumple con los estándares de calidad en su acueducto agrario y pecuario? Contesta Jaider Lopera, de la CRQ, en el Quindío se está haciendo el tema de legalización de estos operadores. El asesor Juan Alejandro Ríos Molina, de Tribunas Córcega, manifiesta que esta norma solo es para unidades de vivienda dispersa, los otros usuarios si requieren permisos de concesión.  Se debe trabajar en los PSMV y no solo en la formalización de acueductos. La Consejera Alexandra Chaverra Lasso, de Univalle, habla de pozos sépticos en las viviendas Rurales e informa que Cartago ya compro el lote para la PTAR, según lo informan en el chat de la reunión. Por Chat, Héctor Buriticá Giraldo, de la Secretaria de Medio Ambiente de Cartago, informo que el Municipio de Cartago ya adquirió el predio para la construcción de la PTAR y que en los próximos días emitirán documento al Consejo de Cuenca de los proyectos ejecutados y por ejecutar. Interviene Jaider Lopera, de la CRQ, en la norma de la Ley 1955, los sujetos de control y seguimiento del RAS es individual, hacen seguimiento no dejar de hacer y producen sanciones.  Informa de la visita a Quimbaya por solicitud de una veeduría ciudadana, se visitó el sitio definido por el municipio para la compra del predio, se estaban revisando las servidumbres, los predios y alguna inconformidad de los vecinos, está por aprobación por parte del Concejo la compra de los predios, la ubicación de la PTAR, y la construcción. El Secretario Luis Alberto Vargas Ballén, pide revisar el proyecto 14 Saneamiento básico integral para la Cuenca, Actividades (14.1, 14.2, 14.3, 14.4).  Las 3 CAR, registran construcción de PTAR, PSMV, pero a las 49 PTAR que se requieren en los cascos urbanos se deben sumar 41 PTAR para los Centros Poblados, en total deben ser unas 90 PTAR, pero solo hay construidas 14, en la actualidad, la mitad de las cuales operan deficientemente, están inoperativas las PTAR de Boquía (Salento), Chapinero (Ulloa), La Marina Armenia, cuyo colector principal presenta fisuras y deja escapar un tercero de su cauce sobre la quebrada Cristales en Armenia, está diseñada para atender el 15% de los usuarios de Armenia, pero solo atiende el 7%.  La PTAR la Picota en Buenavista solo atiende un 60% del casco u8rbano, falta adquirir los predios para la PTAR las Margaritas, no se compró el lote en la administración anterior pero en cambio sí se gastaron recursos en su diseño sin saber dónde va a funcionar. Sólo operan las PTAR la Jaramilla, La Silvia, Pueblo Tapao, La Isabela, La Calzada en Salento, Camelia (Caicedonia) 90% del agua residual tratada, y la PTAR Ulloa. Las 49 PTAR de los cascos urbanos requieren inversiones por más de 800 mil millones de pesos, sin contar el resto de obras que requieren los PSMV, la gran incógnita es ¿dónde está la plata que se ha pagado por parte de los usuarios?, en el caso de los PSMV se han diferido los plazos a muy largo tiempo, al año 2049 en Armenia. Se nos informa en esta sesión que los municipios de Génova y Circasia, ya compraron el lote para las PTAR, pero se solicita que envíen los certificado de tradición y libertad, son embargo en el caso de la PTAR Las Yeguas en Circasia a la cual le han agregado más de 800 viviendas le cambiaron de ubicación a un sitio que no estaba contemplado en el PSMV, lo cual conlleva que se aumente el requerimiento de obras en colectores.    Solicita que envíen las pruebas de la compra de los lotes, pueden enviar por correo la escritura y el certificado de tradición para evidenciar la compra. Hace un llamado a las tres corporaciones autónomas para que exijan a los Municipios cumplir lo que dicen en los PSMV sobre la compra de los predios, en la Ley 388 de 1997, los Alcaldes pueden pagar la adquisición de los predios con deuda pública o con Bonos de Reforma Urbana, pero no se observan avances si no hay un verdadero compromiso de las autoridades y de los operadores. Por el chat se pregunta ¿Las Corporaciones podrían confirmar la fecha del último estudio de Evaluación Regional del Agua?  Se tiene este dato CRQ año 2017, CVC año 2017 y ajuste 2018 y CARDER año 2017. El secretario solicita por el Chat a los asistentes Evaluar y diligenciar la encuesta y además podrán ver lo que opinan las demás personas que han diligenciado la Evaluación, para nosotros es muy importante conocer sus opiniones sobre estas sesiones, lo cual les agradecemos. Intervino, Jorge Bonilla, de Circasia, se solicitó certificado de tradición del predio para la PTAR Las Yeguas, los estudios previos en la Guaira y la titularidad del Municipio de Circasia. Intervino Patricia Rojas Sánchez, de la CRQ, el Quindío tiene 4 PTAR construidas funcionando, la Tebaida, Salento, Armenia y Buenavista.  Para hacer diseños los Municipios No han adquirido los lotes.  Para Colectores, lotes ya adquiridos por Córdoba y Génova.  Se han emitido sanciones correspondientes a los Municipios por no avanzar en el Saneamiento.  Los dos componentes: cabecera municipal cuenta con PSMV y para los sistemas de tratamiento de aguas residuales construidas sin operación, corto, mediano, largo plazo.  Pereira va adelante con la PTAR. La invitada permanente, María Teresa Gómez Patiño, de Funpac,  ¿si los Municipios no cumplen con el PMAA, PSMV, y PTAR, quien los obliga? Manifiesta que no es posible que el Quindío con el 68% del territorio, tenga un avance del 76% en PSMV, solicita separar el avance del  76% de la Actividad 14.4 formulación y ejecución de PSMV  para Centros Urbanos. Solicita que se deben obligar a todos los 21 municipios, no conceder tantas prorrogas, las CAR tienen que amarrarse el cinturón. El Ingeniero Epifanio Marín Ríos, de la CARDER, informa sobre el PSMV de Pereira, el tras base de los vertimientos del Rio Consota al Río Otún, es un avance importante, confirmo una inversión de $20 mil millones de pesos de la CARDER para este proyecto. El Ingeniero Andes López Rosada, del a CVC, informa que Cartago no cuenta con PTAR, ha venido presentando incumplimiento al PSMV, la CAR ha realizado seguimiento y evaluación, se determinó el porcentaje de ejecución muy bajo, se adelanta en la actualidad un proceso sancionatorio y una multa.  Si el municipio dispone de lote la CAR apoya con diseño y demás obras. Intervino Javier Ovidio Espinosa, para informar que el municipio de Caicedonia, Valle del Cauca, cuenta con PTAR operando al 100%, vierte al Rio Barragán, avanza en la construcción de las obras del PSMV, ha adquirido 30 predios en zona de ladera, se está cumpliendo, falta el Municipio de Sevilla. Por el Chat, el Consejero, Emilio Torres Lombana, de Corpoalcalá, presenta una solicitud para que la CVC, informe del avance de una tutela y acción de cumplimiento para la construcción del sistema PTAR en el Municipio de Alcalá. Por el Chat, el Consejero, Adalberto Arroyave Gutiérrez, de Aguas y Aguas de Pereira manifiesta que los predios con destinación para las PTAR deben ser afectados en los POTS, independiente de su uso y del propietario actual. El Secretario Luis Alberto Vargas Ballén, manifiesta que está de acuerdo con esta observación, pero el problema es que al revisar en el PBOT o EOT, los sitios que se indican como ubicación de las PTAR el uso del suelo no es ese, ni están afectados los predios. Responde el Consejero Adalberto Arroyave, que es muy grave eso porque al momento de licitar, el predio debe contar con la afectación respectiva.
1:05 pm	Proposiciones y varios. Se solicita a las Corporaciones (CRQ, CARDER, CVC) enviar el Informe del Avance consolidado del POMCA a los consejeros, una vez se hagan los ajustes correspondientes. Debido a que el informe de avance del POMCA no se concluyó, se incluirá en el orden del día de la sesión ordinaria 10 que se realizará en La Victoria, Valle del Cauca continuar con los programas que quedaron pendientes.  Propuesta que fue aprobada por los consejeros presentes. El presidente, convoco a sesión ordinaria 10 para el día viernes 30 de julio de 2021 a partir de las 9:00 de la mañana, de manera Presencial en el punto vive digital Casa de la Cultura y en forma Virtual por Google Meet, en el Municipio de La Victoria Valle del Cauca. Siendo la 1:11 de la tarde, se dio por terminada la Sesión Extra Ordinaria 01.

 

SUJETA A DISCUSIÓN Y APROBACIÓN EN LA SESIÓN ORDINARIA 10 DEL 30 DE JULIO DE 2021.

 

 

 

 

 

 

Alberto Duran Murillas                                          Luis Alberto Vargas Ballén

Presidente                                                       Secretario