Cuestionario al Candidato Rojas sobre su activa participación en los Cambios del Uso del Suelo y Volteo de Tierras en Armenia entre los años 2005 a 2010 y en el empobrecimiento de la ciudad.
PUBLICAMOS EL CUESTIONARIO AL CUAL TODAVÍA ESTAMOS ESPERANDO RESPUESTA DEL SR CANDIDATO QUE AHORA PIENSAN UNGIR COMO EL SALVADOR DE LA CIUDAD.
Quindío,
septiembre 01 de 2023
Señor
José Ignacio Rojas
Sepúlveda
Candidato a la Alcaldía
de Armenia
hola@joseignaciorojas.com
Asunto: Cuestionario sobre su activa participación en
los Cambios del Uso del Suelo en la Ciudad de Armenia en los años 2005 a 2010 y
en la NO participación del Municipio en la Plusvalía generada por dichos
cambios.
Señor Candidato,
|
Tipo de
Agrupación Política |
Código |
Nombre
de la Agrupación Política |
Número
de Cédula de Ciudadanía |
Primer
Nombre |
Segundo
Nombre |
Primer
Apellido |
Segundo
Apellido |
|
COALICIONES |
7731 |
ARMENIA 2027 |
89002911 |
JOSE |
IGNACIO |
ROJAS |
SEPULVEDA |
Partidos que conforman la coalición:
Sea lo primero, informarle que en la fecha hemos presentado una solicitud formal ante las directivas del Partido Nuevo Liberalismo para que le sea revocado el Aval de su candidatura a la Alcaldía de Armenia por su presunta y activa participación en el Volteo de Tierras, en la promoción del Desordenamiento Territorial de los doce municipios del Quindío y de manera especial en la imposibilidad del cobro de la participación en Plusvalía y de las Compensaciones Urbanísticas en la Ciudad de Armenia, derivadas del trámite y aprobación de las siguientes normas, cuando usted era precisamente contratista y/o servidor público de la administración municipal de Armenia:
Resolución 075 (31 DE
ENERO DE 2006) "POR LA CUAL SE DECLARAN APROBADOS LOS ASUNTOS AMBIENTALES
DEL SECTOR LA FLORESTA DEL PLAN PARCIAL DE EXPANSION URBANA SAN JUAN, MUNICIPIO
DE ARMENIA, CONDICIONADA A LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESCONTAMINACIÓN MUNICIPAL
EN EL SECTOR", Plan Parcial que habilitó 111,5 Ha de suelo en el sector de
la Avenida Centenario.
Acuerdo 019 de 2009
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
DE ARMENIA, PARA EL PERÍODO 2009– 2023, ARMENIA CIUDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA
VIDA”, este acuerdo que fue promovido por Usted ante el Concejo de Armenia hizo
que la ciudad de Armenia creciera su perímetro Urbano en el 143,2%, agregando 810,3
Ha para tener un tamaño de 3.175,9 Ha en 2009 sin ninguna justificación.
En lo que se podemos
considerar un volteo de tierras, ocurrido en el 2009, los suelos de Expansión
Urbana crecieron en un 114,6%, siendo hoy de 631,2 Ha cuando estaban en 595,7 Ha,
es decir que sin haberse desarrollado estos suelos, el Acuerdo 09 las
incremento en otras 35,5 Ha.
Las zonas Sub Urbanas
en el mismo periodo crecieron en 114,6%, siendo ya 848,9 Ha.
Además se presenta una
diferencia de mala fe en las cantidades de las áreas entre el texto del Acuerdo
del 2009 y los planos de la cartografía publicada, que indican que el suelo de
Expansión es en realidad de 642,2 Ha y el Suburbano es de 1.114,9 Ha, lo cual
les permite a los beneficiarios del volteo de tierras tener más m2 para
desarrollar.
Cambios en los usos del
Suelo de Armenia entre 1999 y el 2009.
Por lo anterior sr. José
Ignacio Rojas Sepúlveda, me permito presentarle un cuestionario que esperamos
sea respondido por Usted, de manera oportuna, completa y veraz.
Su respuesta y este
cuestionario lo estaremos enviando a los diferentes organismos de control, en
donde radicaremos las correspondientes denuncias penales, disciplinarias y
fiscales en su contra y de los demás partícipes de esta operación irregular en
el ordenamiento territorial de Armenia, lo cual incluye a los miembros de su
equipo de trabajo, alcaldes y concejales para esa época y por supuesto a los
propietarios de los predios que indebidamente se beneficiaron del acuerdo.
ü
¿Sírvase
indicar cuales fueron sus funciones como Coordinador técnico del POT del Municipio
de Armenia y en qué período de tiempo las ejerció?
ü
¿Sírvase
indicar cuales fueron sus funciones como director de Planeación de la Ciudad de
Armenia y en qué período de tiempo las ejerció?
ü
¿Sírvase
indicar si en su condición de Coordinador del POT y director de Planeación de
Armenia, fue usted el principal promotor y coordinador responsable del trámite
y aprobación del Acuerdo 09 de 2009?
ü
¿Sírvase
manifestar las razones por las cuales la Ciudad de Armenia a raíz de la
expedición del citado acuerdo 09 y pese a la inmensa cantidad de hectáreas que
gracias a su gestión cambiaron el uso del suelo y hasta el presente paradójicamente
no han contribuido NI CON UN SOLO PESO al erario de la Ciudad de Armenia por
concepto de participación en Plusvalía?
ü
¿Sírvase
manifestar si usted y su equipo de trabajo conocían de las obligaciones que
implica la adopción y modificación de los planes de ordenamiento territorial y
que todo cambio de uso o de edificabilidad en un predio es sujeto del hecho generador
de la participación en Plusvalía?
ü
Indíquenos
si tan siquiera en los documentos de trabajo del proyecto de acuerdo ustedes se
preocuparon por recaudar la plusvalía o manifieste quienes y cuáles gremios
presionaron el no cobro de la plusvalía que finalmente fue aprobado en dicho
acuerdo y hasta el presente nunca ha podido ser cobrado.
Siendo uno de los
objetivos del POT armonizar y actualizar las disposiciones con la Ley que creó
el Sistema Nacional Ambiental.
ü
¿Sírvase
manifestar las razones por las cuales usted y el equipo a su cargo,
disminuyeron las rondas de protección de los cauces de ríos y quebradas con
franjas de retiro por debajo de los 30 metros que define la Ley?
Estableciendo topes
mínimos equivalentes a Tres metros (3m) de retiro, si la edificación es de un
piso (1p), Seis metros (6m) si la edificación tiene dos (2p) pisos, Nueve
metros (9m) si la edificación tiene entre tres (3p) y cinco (5p) pisos, Doce
Metros (12m) si la edificación es de seis (6p) o más pisos.
Siendo uno de los
objetivos del POT el establecimiento de los mecanismos que permitan al
municipio, en ejercicio de su autonomía, promover el ordenamiento de su
territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa
del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la
prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución
de acciones urbanísticas eficientes,
ü
¿Sírvase
manifestar las razones por las cuales usted y el equipo a su cargo excluyeron
del POT la obligación de generar suelos y construir viviendas de interés social
y viviendas para relocalizar o reubicar las miles de viviendas que para dicho
año 2009, ya ocupaban las cañadas y rondas de protección de quebradas, así como
las áreas de cesión de las urbanizaciones construidas por el FOREC?
Siendo uno de los
objetivos del POT Garantizar que la utilización del suelo por parte de sus
propietarios se ajuste a la función social de la propiedad y permita hacer
efectivos los derechos constitucionales a la vivienda y a los servicios
públicos domiciliarios, y velar por la creación y la defensa del espacio
público, así como por la protección del medio ambiente y la prevención de
desastres.
ü
¿Sírvase
manifestar las razones por las cuales usted y el equipo a su cargo excluyeron
del POT los mecanismos para generar proyectos y urbanizaciones que permitieran
la construcción de viviendas de interés social para suplir el déficit
habitacional y resolver las condiciones de vulnerabilidad de miles de familias
habitantes en los denominados cambuches que pululan por toda la ciudad?
Siendo uno de los
objetivos del POT Facilitar la ejecución de actuaciones urbanas integrales, en
las cuales confluyan en forma coordinada la iniciativa, la organización y la
gestión municipales con la política urbana nacional, así como con los esfuerzos
y recursos de las entidades encargadas del desarrollo de dicha política.
ü
¿Sírvase
manifestar las razones por las cuales usted y el equipo a su cargo incluyeron
en el POT en 2009 un total de 845,8 Hectáreas de Suelo Rural directamente al
Perímetro Urbano, así: 810,3 Ha de suelo Rural y otras 35,5 Ha de suelos de
Expansión Urbana?
Siendo uno de los
objetivos del POT lograr la armoniosa concurrencia de las instancias y
autoridades en el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales
que prescriben al Estado el ordenamiento del territorio, para lograr el
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
ü
¿Sírvase
manifestar las razones por las cuales usted y el equipo a su cargo en la
modificación del POT en 2009 redujeron el área Rural del municipio, perdiendo
ésta el 16%, es decir un total de 919,8 Ha de suelos que garantizaban la
seguridad alimentaria de la ciudad y la región, siendo suelos de clases
agrológicas 2 y 3?
ü
¿Sírvase
manifestar las razones por las cuales usted y el equipo a su cargo en la
modificación del POT en 2009 incluyeron los siguientes tipos de suelo: Corredor
Suburbano Pantanillo (134,16 Ha), Corredor Suburbano Murillo (355,16 Ha), Corredor
Suburbano El Edén (12,03 Ha), Corredor Suburbano Granada (75,60 Ha), y Corredor
Suburbano El Caimo (271,95 Ha), cambiándole el uso del suelo a otras 1148,70
Ha, cuando para el año 2009 la corporación autónoma regional del Quindío ni
siquiera había adoptado ni reglamentado los Corredor Viales Suburbanos?. Lo cual vino a ocurrir apenas en el año 2018
con la expedición de las Resoluciones 1774 y 3088 que se derivan del
cumplimiento a la sentencia del l Tribunal Administrativo del Quindío.
Gráficos del
Crecimiento del Perímetro Urbano de Armenia.
ü
¿Sírvase
manifestar en qué calidad (contratista, asesor, coordinador o director), usted
suscribe el acta de concertación de la modificación al POT en el año 2009 con
la Corporación Autónoma Regional del Quindío?
ü
¿Sírvase
manifestar si usted como candidato y representante del partido Nuevo
Liberalismo, conoce que los líderes del partido y en especial el Dr. Carlos
Fernando Galán Pachón, han sido caracterizados defensores del ordenamiento
territorial transparente y han protagonizado grandes luchas, debates e
insaturado denuncias penales a nivel nacional contra la práctica del volteo de
tierras?
ü
¿Sírvase
dar sus explicaciones públicas sobre el rol de su participación en lo que ha
sucedido con los cambios del uso del suelo en la Ciudad de Armenia que NO PAGAN
PLUSVALÍA y con el estado de total desordenamiento territorial en los doce
municipios del Quindío; la cual se debe a su desempeño en los diferentes cargos
que ha ocupado en las dependencias de planeación de Armenia y del Departamento
del Quindío?
ü
¿Sírvase
manifestar si usted conoce cuantos recursos ha recaudado el municipio de
Armenia por concepto de participación en la Plusvalía y en las compensaciones
Urbanísticas y en qué proyectos sociales se han invertido dichos recursos?
ü
¿Sírvase
manifestar si usted ha calculado que por concepto de plusvalía la Ciudad de
Armenia debió recaudar en los últimos 14 años, una suma cercana a los $652 mil millones
de pesos, tiempo durante el cual se han construido un total de 4.346.780 metros
cuadrados con diferentes destinos y 38.445 nuevas unidades de vivienda, de las
cuales el 48% son de Estratos Altos y apenas un 9% son viviendas VIP?
No es de poca monta
esta cifra en la medida que en promedio anualmente la Ciudad hubiese podido
recaudar una suma aproximada a los $46,6 mil millones de pesos, que representan
a pesos de 2023 el 40% de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación.
ü
¿Sírvase
manifestar las razones por las cuales usted y el equipo a su cargo en la
modificación del POT en 2009, redactaron el artículo referido a la PLUSVALÍA de
forma tal que nunca ha sido posible recaudarla?
“ARTÍCULO 241.
PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍAS. Las áreas sometidas al tratamiento de desarrollo
son objeto de la participación en las plusvalías derivadas de la acción
urbanística. Su valor será liquidado, de Su aplicación obedecerá al
procedimiento adoptado mediante un acuerdo general de plusvalía que reglamentará
mediante acuerdo presentado ante el concejo municipal. Su reglamentación será acogida en el presente
Acuerdo o en su norma reglamentaria (sic( reglamentación (sic) Se reglamentará (sic) para la
aplicación de los diversos instrumentos de gestión y financiación de suelo que
propone la ley y la normatividad vigente.” (sic)
ü
¿Sírvase
manifestar las razones por las cuales usted y el equipo a su cargo en la modificación
del POT en 2009 no priorizaron la construcción de vivienda social siendo mayoritariamente
NO VIS y de usos campestres la que se construye en la ciudad, sin que se
cumplan los objetivos de la Ley 388 de 1997 en cuanto a la obligación de
generar vivienda VIP y para relocalizar los asentamientos humanos en zonas de
invasión?
Con todo lo antes dicho
queremos reafirmarle que en Armenia gracias a la aprobación del Acuerdo 019 de
2009, se presenta una modalidad de volteo de tierras mucho más agresivo que los
que se presentan en otras partes del país como la sabana de Cundinamarca, el
oriente antioqueño, la meseta de Bucaramanga y otras regiones del país.
Consiste en que además
de cambiarle el uso del suelo de rural a urbano NO se les cobra un sólo peso
por participación en Plusvalía, no se les exigen cargas ni compensaciones
urbanísticas, los costos de tramitar las licencias son los más bajos del país y
los constructores no contribuyen ni con plantas de tratamiento de agua potable
y mucho menos con plantas de tratamiento de aguas residuales.
En cambio gracias a
este acuerdo, le dejan todos los pasivos ambientales y tributarios a la ciudad,
que con el poco presupuesto que le queda no alcanza a sostener la carga de
todos los problemas que la aquejan.
Como efecto de esto, es
el municipio de Armenia uno de los más pobres del país, en relación con el
tamaño de su población, en la medida que los recaudos de las rentas municipales
son los más bajos de entre 15 ciudades y municipios de su misma categoría, y
esto se debe a que pese a que existe una gran actividad económica las rentas
derivadas de la participación en la plusvalía, en los impuestos de
delineación urbana y de recuperación de
las compensaciones urbanísticas son mínimas tendientes a cero.
Por el momento no nos
vamos a referir a su desempeño como Contratista en Planeacion para la
Gobernación de Quindío del 05/03/2015 al 15/12/2015 y posteriormente como secretario
de Planeacion Departamental de la Gobernación del Quindío del 10/07/2018[1]
a la fecha en que renuncia para ser candidato a la Alcaldía de Armenia.
En cuyo paso deplorable
también encontramos un sin número de irregularidades que tienen en el atraso
absoluto el ordenamiento territorial de los doce municipios del Quindío, pese a
que en el OCAD fueron aprobados recursos en 2018 y 2019 por valor de $14,948
millones de pesos y cuyo resultado a la fecha es ninguno.
Esperamos que en este caso se cumplan los
estatutos del Partido Nuevo Liberalismo, como ciudadanos y veedores solicitamos
la revocatoria directa del aval que le fuera otorgado para ser candidato a la
Alcaldía de Armenia.
Atentamente,
LUIS ALBERTO VARGAS BALLEN
CC 18.490.889
Recibo notificaciones en este correo vargasballen@hotmail.com
Se Anexan los documentos relacionados.
Veedor
Ciudadano / Veeduría Cívica Armenia y Quindío
Miembro
del Consejo de Cuenca del Pomca del Río La Vieja 2020-2024
Premio
Nacional 2022 por Veeduría Ciudadana “Alfonso Palacio Rudas” otorgado por la
Contraloría General de la República.
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