Esta es la historia del Volteo de Tierras más grande del país: Armenia una Ciudad que Vive de Milagro.
Después del proceso de
reconstrucción de 1999 a 2002 Armenia quedo con un POT Moderno para seguirse
desarrollando. Lamentablemente en 2006 y 2009 todo cambio y fue para EMPEORAR. A partir del Acuerdo 019 de 2009 la ciudad se ha venido empobreciendo y han crecido en forma exponencial las invasiones, cambuches y asentamientos ilegales, donde residen miles de habitantes obligados por la fuerza de no encontrar una oferta de vivienda económica en la ciudad y ante la inoperancia del fondo de vivienda municipal.
El POT de Armenia aprobado en 1999 contenía un Capítulo que Reglamentaba el Cobro de la Plusvalía de manera muy Clara, entre el 30% y el 50%.
El Total del suelo Municipal de
Armenia es de 12.234,55 Ha, clasificado en Suelo Urbano con 2.238,22 Ha, en el
Perímetro Urbano de la Ciudad de Armenia se contaban en 1999 un total de
2.202,28 Ha y en el Perímetro Urbano del Corregimiento el Caimo otras 36,00 Ha.
Los Suelos de Expansión Urbana
sumaban 560,20 Ha, en el Sector San Juan 111,50 Ha, en el Sector La Maravilla
150,60 Ha, en el Sector Puerto Espejo 298,10 Ha.
Los Suelos Suburbanos sumaban
701,00 Ha, en el Eje Edén, Eje Pueblo Tapao y Eje Montenegro.
Los Suelos Rurales sumaban
8.617,80 Ha es decir el 70,4% del total.
El POT de Armenia de 1999
definía el Cobro de la Participación en la Plusvalía, pero llego una Gente sin
Escrúpulos y Sin amor por la Ciudad pero con mucho gusto por el Dinero y derogo
la norma en el 2009 con el Acuerdo 019 y empobrecieron la Ciudad y hoy miles de
niños y niñas viven en la Miseria en Cambuches.
Todos estos recursos se quedaron en los bolsillos de los promotores inmobiliarios y de los constructores, la mayoría de ellos agremiados en Camacol, un gremio que le debe muchas explicaciones a la sociedad.
En 2009 en la Ciudad de Armenia
se presentó quizás el 1er caso de volteo de tierras en el país, con la
expedición del Acuerdo 019 de 2009 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, PARA EL PERÍODO 2009– 2023,
ARMENIA CIUDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA VIDA”.
El Acuerdo 019 que modificó el
POT se dio el más grande Volteo de Tierras del País, 842 Ha de Suelo
aparecieron de la noche a la mañana como URBANOS y además los dirigentes y
gremios de la construcción tuvieron la desfachatez de eliminar el cobro de la
Plusvalía, tanto en el POT como en el Estatuto de Rentas Municipales.
Dicho
Acuerdo 09 de 2009 promovido por el Director de Planeación, hizo que la ciudad
de Armenia creciera su perímetro Urbano en el 143,2%, agregando 810,3 Ha a
urbanos y 32 Ha de suburbanos para tener un tamaño de 3.175,9 Ha en 2009 sin
ninguna justificación.
Gracias al volteo de tierras
promovido en el 2009, los suelos de Expansión Urbana crecieron en un 114,6%,
siendo hoy de 631,2 Ha cuando estaban en 595,7 Ha, es decir que sin haberse
desarrollado estos suelos, el Acuerdo 09 las incremento en otras 35,5 Ha.
Sin mencionar que en 2006 se
adoptó el único Plan Parcial llamado San Juan que habilitó 111,5 Ha de suelo en
el sector de la Avenida Centenario, concertado mediante Resolución 075 (31 DE
ENERO DE 2006) "POR LA CUAL SE DECLARAN APROBADOS LOS ASUNTOS AMBIENTALES
DEL SECTOR LA FLORESTA DEL PLAN PARCIAL DE EXPANSION URBANA SAN JUAN, MUNICIPIO
DE ARMENIA, CONDICIONADA A LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESCONTAMINACIÓN MUNICIPAL
EN EL SECTOR", cuando también el Sr Rojas Sepúlveda era por coincidencia
contratista del municipio de Armenia.
Las zonas Sub Urbanas en el
mismo periodo crecieron en 114,6%, siendo ya 848,9 Ha. Y se presenta
una diferencia de mala fe en las cantidades de las áreas entre el acuerdo del
2009 y los planos de la cartografía publicada, que indican que el suelo de
Expansión es en realidad de 642,2 Ha y el Suburbano es de 1.114,9 Ha, lo cual
les permite a los beneficiarios del volteo de tierras tener más m2 para
desarrollar.
En 2009 con el Acuerdo 02
modificaron los POT de 1994 y 2006 de Armenia.
Y aquellos que AMAN la Ciudad,
los que la CONSTRUYEN, en una muestra de Gran ESTIMA POR ARMENIA redactaron
este Artículo 241 sobre la Participación en la Plusvalía.
Artículo que NO puede aplicarse. Y que ningún alcalde o concejal ha querido reglamentar.
Y paso lo que Nuestros
Prohombres querían LLENARON SUS TULAS y nos Empobrecieron como Sociedad y hoy
tenemos una Ciudad Pobre donde miles de Familias, con niños y niñas viven en la
Miseria habitando en Cambuches y rezando porque no les quemen sus ranchitos.
Y por estos cambios el
municipio de Armenia NO ha recaudado NUNCA ni un peso por concepto de Plusvalía
y ningún constructor ha pagado un sólo peso por dicho concepto, aunque el
plusvalor de la tierra si se presentó fueron los particulares los que se
apropiaron de dicha renta.
Cuando una cuadra de
tierra paso de valer entre $50 a $150 millones de pesos, a venderse por metros
cuadrados sobre la Avenida Centenario que oscilan entre $750 mil pesos a $1,5
millones de pesos e incluso más.
Se calcula que por
concepto de plusvalía la Ciudad de Armenia ha debió recibir en los últimos 14
años, una suma cercana a los $652 mil millones de pesos, tiempo durante el cual
se han construido un total de 4.346.780 metros cuadrados con diferentes
destinos y 38.445 nuevas unidades de vivienda, de las cuales el 48% son de
Estratos Altos y apenas un 9% son viviendas VIP, según cifras del DANE de las
ESTADÍSTICAS DE EDIFICACIÓN LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN – ELIC, Series históricas
por municipios Cobertura Nacional.
Y es que el dinero de
la PLUSVALÍA en Armenia se lo robaron mediante una redacción acomodada y
desleal del acuerdo que reza lo siguiente:
“ARTÍCULO 241.
PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍAS. Las áreas sometidas al tratamiento de desarrollo
son objeto de la participación en las plusvalías derivadas de la acción
urbanística. Su valor será liquidado, de Su aplicación obedecerá al
procedimiento adoptado mediante un acuerdo general de plusvalía que reglamentará
mediante acuerdo presentado ante el concejo municipal. Su reglamentación será acogida en el presente
Acuerdo o en su norma reglamentaria reglamentación Se reglamentará para la
aplicación de los diversos instrumentos de gestión y financiación de suelo que
propone la ley y la normatividad vigente.” (sic)
Tomado textualmente del
Acuerdo 09 de 2009 cuyo principal promotor y coordinador era el señor José
Ignacio Rojas Sepúlveda.
De esta redacción los
secretarios de Hacienda y los directores de Planeación y por supuesto los
constructores se han pegado para nunca haber contribuido por este concepto con
la ciudad.
Ellos pensaron que pasado el
tiempo nadie se iba a percatar del mayor desfalco de recursos acometido contra
una Ciudad Colombiana. Mientras recorren
el mundo y se dan la gran vida de lujos, MILES DE HOGARES ARMENIOS han tenido
que buscar su Vivienda en Cambuches localizados en más de 94 Zonas de Invasión
por Toda la Ciudad y NADIE ACTÚA en su Favor.
RECORDEMOS QUIENES MANDARON EN
ARMENIA EN 2009
Acuerdo 019 de 2009 POT
incorporó 842 Ha de Suelo que aparecieron de la noche a la mañana como SUELOS
URBANOS y eliminaron el cobro de Plusvalía.
Armenia es una Ciudad que VIVE
de Milagro
Quienes deberían Cuidarla son
los que más le Maltratan
A partir de este punto publicaremos los documentos con los que se selló este GRAN VOLTEO DE TIERRAS en 2009.
Desde el Acuerdo 09 de 2009 a
junio de 2023, se han construido 4,35 millones de metros cuadrados que han
demandado entre 550 y 700 Ha de Suelo.
En diferentes usos, todas estas
obras se ejecutaron sobre suelos que milagrosamente se volvieron urbanos en
2009 y que a la fecha NO HAN pagado un solo peso por participación en
Plusvalía.
Y esto no puede seguir
sucediendo más.
Fuente Dane, ESTADÍSTICAS DE EDIFICACIÓN
LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN - ELIC a junio de 2023.
Del total de los 4,87
millones de metros cuadrados construidos entre el 2005 y junio de 2023, luego
del Acuerdo 09 de 2009, se han construido 4,35 millones de metros cuadrados que
han demandado entre 550 y 700 Ha, en diferentes usos como se observa, todas
estas obras se ejecutaron sobre suelos que milagrosamente se volvieron urbanos
en dicho año y que a la fecha no han pagado un solo peso por plusvalía.
La vivienda que se
construye en la ciudad de Armenia es mayoritariamente NO VIS en el 48%,
mientras que la vivienda VIP es apenas del 9%, siendo de esta manera otra forma
como se violan las normas, especialmente el Artículo
46. DESTINACIÓN DE SUELO PARA VIS Y VIP
de la Ley 1537 de 2012, y el Artículo Primero de la Resolución 0368 de
2013, que obliga al municipio de Armenia por estar en el área de influencia de
la Ciudad de Ibagué, Tolima a la exigencia del 20% de área útil residencial
para vivienda VIP en todos los proyectos.
Por esta vía en Armenia
en el período se debieron construir en total 8.713 unidades versus apenas 3.834
ejecutadas, lo cual se debe a la forma como los cambios en el POT no protegen
este tipo de vivienda y se privilegia la vivienda campestre y de estratos
altos, que además no contribuye con Plusvalía.
En Armenia en el año 2.009 se
presentó un Volteo de Tierras equivalente a 842 Hectáreas de Suelo que sin
ser de Expansión Urbana ni Suburbana aparecieron de la noche a la mañana como
SUELOS URBANOS y de expansión urbana, como se evidencia en los mapas de la
ciudad y en los cuadros y gráficos que acompañan esta denuncia.
En 1999 al 2009 el área Rural
disminuyó el 16%, perdiendo un total de 919,8 Ha.
En este informe se muestra
la evolución de las diferentes clases de suelo en la Ciudad de Armenia, desde
1999 cuando se adoptó el primer POT denominado en esa época como el PORTE y los
ajustes realizados en los años 2004, 2006 y 2009.
RECORDEMOS QUIENES AÚN MANDAN EN
ARMENIA DESDE 2009
La vivienda que se construye en
Armenia es NO VIS en un 48%, la vivienda VIP es apenas del 9%, siendo esta otra
manera como se violan las normas, el Artículo 46 de la Ley 1537 de 2012,
DESTINACIÓN DE SUELO PARA VIS Y VIP, y el Artículo 1ro de la Resolución 0368 de
2013, OBLIGAN al Municipio de Armenia por estar en el área de influencia de la
Ciudad de Ibagué, a DESTINAR el 20% de ÁREA ÚTIL residencial para vivienda VIP
en todos los proyectos.
En Armenia en el período
2012-2023 se debieron construir 8.713 unidades VIP pero sólo hay 3.834
ejecutadas.
Los cambios en el POT
privilegian la vivienda campestre y de estratos altos, que además no contribuye
con la Plusvalía.
RECORDEMOS LOS NOMBRES DE LOS
PROTAGONISTAS DE ESTE ACUERDO
Como efecto de esto, es Armenia
uno de los municipios más pobres del país, en relación con otros se similar
población. Los recaudos de Rentas
Municipales son los más bajos de entre 15 municipios de su misma categoría, y
esto se debe a que pese a que existe una gran actividad económica constructora
las rentas derivadas de la participación en la plusvalía, en los impuestos de delineación
urbana y de recuperación de las compensaciones urbanísticas son mínimas
tendientes a cero.
Fuente CT01 - Categorización de
Municipios por la Contaduría General de la Nación con información del CGR.
RECORDEMOS LOS NOMBRES DE LOS
PROTAGONISTAS DE ESTE ACUERDO
Gracias a un ordenamiento
territorial torcido, Armenia es la que mayor cantidad de invasiones y
asentamientos informales tiene en el eje cafetero, con 94 zonas y aprox 13.611
personas.
Debido a un POT modificado que
no prioriza suelo para vivienda VIP y que permite destinarlo a la vivienda de
estratos altos, no genera ingresos, y permite que se hayan robado la PLUSVALÍA
durante 15 años y el ente territorial no invierte en vivienda social
prioritaria.
RECORDEMOS LOS NOMBRES DE LOS
PROTAGONISTAS DE ESTE ACUERDO
Mientras tanto el famoso Fondo
Municipal de Vivienda de Armenia en este siglo ha ejecutado apenas 1.728
unidades VIS.
En todos los proyectos ha tenido serias dificultades y siniestros. En Parque
Residencial del Café afronta serias investigaciones por parte de los órganos de
control y con Cemex igual pasa.
Y UN ACERTADO CONCEPTO TÉCNICO
QUE JAMAS SE TUVO EN CUENTA.
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