ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA 04 Consejo de Cuenca del Río La Vieja TATAYAMBA

 

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA 04

Consejo de Cuenca del Río La Vieja

TATAYAMBA

 

Fecha:	Viernes, 25 de julio · 09:00 – 12:50
Lugar:	Sitio Calle 10 # 19-05 salón 9 Universidad del Valle del Cauca, sede CARTAGO, V.
8:45 am	Registro de asistencia: consejeros y delegados.
9:00	Llamado a lista, confirmación de delegados, verificación del quórum. Lectura y aprobación del orden del día.
	Elección o designación de Secretario principal del Consejo de Cuenca.
9:10	Instalación sesión Ordinaria 04 a cargo del presidente o su delegado.
9:20	Discusión y Aprobación del Acta 03 de la Sesión Ordinaria del 27 de JUNIO de 2025.
9:30	Intervención de la comunidad.  Representante de la Veeduría ciudadana PTAR Comuna 7 de Cartago, Gabriela Elizabeth Rendon Aponte y otros.
9:50	Intervención del Alcalde de Cartago, Valle del Cauca, Juan David Piedrahíta, y Gerentes de las Emcartago y Clean Atmosphere, para presentar informe sobre: i)           Estado del proceso de armonización de las determinantes ambientales del Pomca aprobadas por Resolución CVC con el POT de Cartago, ii)          Avances en actualización del Acuerdo de adopción del POT de Cartago iii)         Informe sobre estado de trámite de Planes Parciales en la Ciudad de Cartago. iv)         EMCARTAGO informe del estado de la PTAP y avance de construcción de los nuevos tanques de abastecimiento de agua potable y de la calidad del agua. v)          Avance del proyecto de construcción de la PTAR de Cartago, informe sobre adquisición y adecuación de los predios, estado de la licencia ambiental y avance de la contratación de la construcción. vi)         Clean Atmosphere, informe del estado de recolección y disposición final de los RSU y estado del Programa basura cero, Decreto 0670 de junio 17 de 2025. vii)        Avances del Plan de Acción para el cumplimiento del PSMV y el PGIR de Cartago. viii)       Informe sobre proyecciones de vida útil de los Rellenos Sanitarios que reciben los RSU de la Ciudad de Cartago y estado del trámite de las licencias ambientales y planes de contingencia. ix)         Informe de la relación y caracterización de los asentamientos humanos, y del inventario de todas las zonas o sectores (a nivel urbano y rural) presentes en el territorio: a) Asentamientos humanos localizados en Alto riesgo, por amenazas naturales o por condiciones de insalubridad. b) Asentamientos Humanos Ilegales Consolidados y Asentamientos Humanos Precarios, en Urbanizaciones de Hecho o Ilegales[1].
10:50	Intervención del Director General de CVC, Marco Antonio Suárez Gutiérrez, para que presente informe detallado sobre el ESTADO de:       i.        Armonización de las Determinantes ambientales del Pomca y de actualización de los instrumentos de ordenamiento territorial e informe sobre estado de trámite de Planes Parciales.      ii.        Avance de los estudios, localización y avance de la construcción de las PTARs y sus interceptores y colectores.     iii.        Proyecciones de agotamiento de vida útil de los Rellenos Sanitarios Andalucía y la Glorita que reciben los RSU de los municipios, estado del trámite de las licencias ambientales y planes de contingencia.     iv.        Estado actual de la declaratoria de áreas protegidas para los Humedales: Madre Vieja Zapata, La Culebrera, El Badeal pertenecientes al Río la Vieja.      v.        Entrega y presentación del Informe de Seguimiento al Plan de Acción del Pomca al año 2024. Nota: Para todas las solicitudes se solicita la información relacionada con los ocho municipios del Valle del Cauca que hacen parte de la Cuenca del Río La Vieja.
11:30	Intervención de la ESP Aguas y Aguas de Pereira, para que informe el avance del proyecto de construcción de la PTAR Pereira y Dosquebradas.
11:45	Intervención Secretaría de Planeación del Valle del Cauca para que presenten los avances de los Estudios Básicos de Gestión del Riesgo y de Microzonificación Sísmica, así como el estado de formulación y actualización de los POTs y EOTs de los ocho municipios de la Cuenca del Río La Vieja. Intervención de la Secretaría de Salud del Valle del Cauca y de las empresas Acuavalle y Vallecaucana del Agua para que presenten informe de los resultados de los Mapas de Riesgo de la Calidad de Agua para el Consumo Humano, IRCA, ERA, y de los Planes de Acción para el tratamiento y potabilización de las aguas empleadas en los acueductos urbanos y rurales.
12:20	Intervención del Viceministerio de Aguas para que presente informe del estado de los proyectos radicados, viabilizados, aprobados y en ejecución en los 21 municipios de la Cuenca del Río La Vieja relacionados con Abastecimiento, Saneamiento y otros con recursos de la nación o de regalías.
12:40	Intervención de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para que presente informe del estado de prestación de los servicios públicos en los 21 municipios de la Cuenca del Río La Vieja relacionados con Aseo, Acueducto, Alcantarillado, Energía, Gas Natural y cumplimiento de las empresas en los reportes periódicos de información.
13:00	Proposiciones y varios.

 

Desarrollo del Orden del Día:

 

1.    Registro de asistencia y verificación del quórum.

 

Siendo las 9:05 a. m. del viernes 25 de julio de 2025, se inició la Sesión Ordinaria N.º 04 del Consejo de Cuenca del POMCA del Río La Vieja en modalidad híbrida, registrando la participación de 67 asistentes conectados virtualmente y 62 asistentes de forma presencial. Se presenta el formato de asistencia como anexo a la presente acta.

El presidente del Consejo comunica que ante la renuncia de la secretaria principal se hace necesario elegir este cargo, ante la pregunta a los consejeros sobre quien se postula para el mismo, ninguno respondió, por lo solicita al compañero Alberto Durán Murillas, que sea el secretario encargado para esta sesión.

El consejero Alberto Durán Murillas, hace lectura del orden del día, el cual es aprobado. El secretario ad hoc y el presidente verificaron el quórum de 15 Consejeros (7 presencial y 8 virtual).

 

2.    Instalación sesión Ordinaria 4 a cargo del presidente

 

Siendo las 9:15 a, el presidente del Consejo de Cuenca del POMCA del río La Vieja, Luis Alberto Vargas Ballén, dio apertura formal a la sesión, agradece la asistencia y da la bienvenida a las personas de la comunidad y de las entidades que han acudido a las instalaciones de la Universidad del Valle sede Cartago, e inmediatamente instalo la sesión ordinaria #04 de julio 25 de 2025.

El presente informe de gestión en cumplimiento de las funciones asignadas por el Reglamento Interno y del Plan de Acción, recopila las actuaciones realizadas entre las sesiones 02, 03 y esta sesión 04.

En primera medida informa que se radicó ante el IGAC la solicitud formal de restitución toponímica, sustentada en un expediente histórico, técnico y cultural para el renombramiento oficial del río La Vieja como río Tatayamba, y se radicó que evidencia: El origen colonial violento del nombre “La Vieja”, la reivindicación ancestral del nombre Tatayamba como símbolo de la nación quimbaya, la importancia ecológica, cultural y patrimonial de la cuenca y el marco jurídico nacional e internacional que habilita el cambio, anexando la bibliografía histórica, estudios ambientales y el Plan de Acción del Consejo, solicitando al IGAC expedir resolución de oficialización.

Sobre las problemáticas estructurales de la cuenca, se emitieron oficios dirigidos a gobernadores, alcaldes, autoridades ambientales y de control, con un llamado urgente a: Diseñar una política regional de residuos sólidos y enfrentar la saturación de rellenos sanitarios (La Glorita y Montenegro), regular el pseudoturismo en la cuenca alta (Salento, Filandia, Córdoba, Buenavista, entre otros), exigir a urbanizadores de Armenia y Pereira el cumplimiento estricto de cargas urbanísticas, servicios públicos y VIP-VIS, formalizar y fortalecer acueductos rurales, afectados por monocultivos y contaminación y aplicar los estudios de carga turística financiados por FONTUR, evitando riesgos como los recientes accidentes en la vía a Cocora.

En cuanto a la representación sectorial en el Consejo, se gestionó la continuidad de la participación sectorial: mediante la solicitud a ASOPADRES de Alcalá para designar nuevo representante en reemplazo de la consejera Carolina Maturana, la asistencia del presidente al CIDEA Quindío y acompañamiento a sus propuestas pedagógicas.

En cuanto a la renuncia de la Secretaría Principal del Consejo, se solicitó al alcalde de Montenegro (Quindío) formalizar la aceptación para que dicho municipio asuma la Secretaría Principal del Consejo, a través del liderazgo de la Dra. Martha Elsa Martínez Guzmán y la funcionaria Alejandra Rojas Bedoya, a partir de esta sesión 04 en Cartago.

En articulación interinstitucional y participación comunitaria, se asumió la representación oficial del Consejo ante el CIDEA Quindío, en el marco del Plan Departamental de Educación Ambiental 2021–2041 y se ha brindado respaldó a las iniciativas de representación territorial en el Paisaje Cultural Cafetero (PCCC) para incluir a los municipios de Alcalá, Caicedonia y Sevilla y la propuesta “Consejeritos POMCA” presentada por la Institución Educativa en Alcalá, como estrategia pedagógica de formación ambiental juvenil.

Se solicitó información a 19 municipios incumplidos en el seguimiento al POMCA, dirigiendo un oficio a los Alcaldes que no han entregado el Informe de Seguimiento al Plan de Acción del POMCA – Vigencia 2024, entre ellos Salento, Calarcá, Pijao, Génova, Buenavista, La Tebaida, Filandia, Circasia, Quimbaya y otros.  En el cual se solicita la entrega de los reportes o, en su defecto, de un informe técnico justificativo, recordando que esta omisión afecta la evaluación del POMCA y debilita la gobernanza ambiental regional.

Para cumplir el Plan de Acción en cuanto a la creación del directorio de actores locales, clasificados por tipo de representación (JAC, ONG, comunidades étnicas, etc.), se adelantaron gestiones de petición y solicitudes de información a despachos públicos sobre los servidores públicos encargados de los temas relacionados con la gestión de la cuenca y su articulación con planes municipales.

Las acciones desarrolladas entre mayo y julio de 2025 evidencian un esfuerzo integral del Consejo de Cuenca por: Defender la memoria histórica y cultural de la cuenca a través del renombramiento Río Tatayamba, exigir soluciones estructurales a problemáticas ambientales críticas, fortalecer la participación sectorial, comunitaria y educativa, consolidar la institucionalidad del Consejo mediante la Secretaría Principal y la representación en instancias interinstitucionales.

 

3.    Discusión y Aprobación del Acta 03 de la Sesión Ordinaria de Instalación del 27 de junio de 2025.

 

Durante este punto se procedió a la revisión del acta No. 03. En el desarrollo de este punto no se presentaron observaciones por parte de los consejeros y delegados y la misma fue aprobada por unanimidad.

 

4.    Intervención de la Comunidad y de la Veeduría Ciudadana PTAR Comuna 7 de Cartago.

 

Intervención de Gabriela Elizabeth Rendón Aponte, Presidenta de la Veeduría Ciudadana PTAR Comuna 7 – Cartago.

Interviene en representación de la Veeduría Ciudadana PTAR Comuna 7 de Cartago, inscrita mediante Resolución 0004 del 10 de junio de 2025 en la Personería Municipal de Cartago. Señala que el objetivo de esta veeduría es ejercer control social y acompañamiento a la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales, velando porque se cumplan los requisitos establecidos en la Constitución, las normas ambientales y la ley, garantizando así los derechos de los habitantes de la Comuna Siete.

La veedora explica que la veeduría se constituyó mediante Acta del 27 de marzo de 2025, y que sus funciones incluyen: vigilar los procesos de planeación, asignación de recursos, contratos e inversiones; recibir observaciones y sugerencias de la ciudadanía; solicitar informes, presupuestos y fichas técnicas; y comunicar a la comunidad los avances o denunciar ante las autoridades competentes cualquier irregularidad.

Observaciones principales

La intervención se centra en cuestionar la falta de socialización y participación ciudadana en un proyecto de alto impacto ambiental y social. La comunidad únicamente recibió volantes informando sobre decisiones ya adoptadas, desconociendo la obligación de realizar procesos previos de concertación. Señala que esto vulnera los principios de participación ciudadana consagrados en la Constitución y el Acuerdo de Escazú.

Asimismo, advierte que la ubicación de la PTAR en el lote de La Marisa es inadecuada: se trata de un área de relieve montañoso, de valor paisajístico y turístico, con ecosistemas estratégicos y humedales como Madre Vieja la Zapata, El Badeal y La Culebrera, además de la cercanía al Río La Vieja y el Río Cauca. En este sector confluyen actividades de turismo de naturaleza, avistamiento de aves, además de infraestructura sensible como el Aeropuerto de Santa Ana, el Estadio de Fútbol, el Batallón N.º 23 Vencedores y el Centro Comercial Nuestro Cartago, entre otros.

Los barrios colindantes que podrían verse afectados son: Santa Isabel (I y II etapa), Nueva Esperanza, San Pablo, La Aurora, Juan Pablo II, Jubileo, San Joaquín, San Carlos, Campo Alegre, Villa del Roble, Las Palmas, Los Cámbulos, Guayacanes, La Linda, Álamos, entre otros.

Rendón enfatizó que el proyecto aún no cuenta con todos los permisos correspondientes y que, antes de cualquier inicio de obras, las socializaciones deben realizarse en cada barrio de la Comuna 7 y en todo Cartago, garantizando espacios de consulta, observaciones, quejas y sugerencias de la ciudadanía.

Intervención del señor veedor Eliecer Rodríguez y acompañantes

Interviene el señor Eliecer Rodríguez, en representación de la comunidad de la Comuna 7, manifestando que los ciudadanos no se oponen al desarrollo del municipio de Cartago, pero expresan una profunda preocupación frente a la construcción de la PTAR. Señala que, de ejecutarse el proyecto en las condiciones actuales, se presentarían afectaciones por malos olores, contaminación ambiental, pérdida de valor de las propiedades —que constituyen el único patrimonio familiar de muchas familias—, así como un incremento en la tarifa de servicios públicos derivado de la descontaminación del Río La Vieja, lo cual impactará no sólo a la Comuna 7 sino a todo el municipio de Cartago.

El veedor enfatiza que estas preocupaciones se fundamentan en la experiencia de otros municipios del país donde plantas similares han generado impactos negativos directos en la calidad de vida, y que por ello la comunidad exige que se respete el principio de participación ciudadana real y previa en todas las fases del proyecto.

Intervención de ciudadanos participantes:

·             Andrés Hernández, habitante del sector de Santa Isabel, indicó que la comunidad sólo ha sido parcialmente informada y que las socializaciones no han abarcado a todos los barrios de la Comuna 7, quedando por fuera sectores como San Pablo y otros. Reiteró que la obra traerá problemas de salud pública (dolores de cabeza, afecciones respiratorias, vectores), además de la devaluación de los terrenos, recordando que en municipios como Bello (Antioquia) se han presentado demandas comunitarias por afectaciones de PTAR cercanas a barrios residenciales. Solicitó que se convoque a toda la Comuna 7 y no únicamente a Santa Isabel.

·             José Andrés Aguirre, de la Comuna 9, expresó que el proyecto, aunque se anuncia como positivo, tendrá más impactos negativos que beneficios si no se modifica su diseño actual. Señaló que la Secretaría de Planeación Municipal debe asumir plena responsabilidad en la gestión del desarrollo urbano, ya que en la Comuna 7 se siguen otorgando permisos de construcción en zonas prohibidas, agravando los problemas de alcantarillado que fueron diseñados para una capacidad mucho menor (15–16 barrios en su origen, frente a los 33 que existen hoy). Insistió en que los proyectos deben construirse con la comunidad desde su fase inicial, para evitar que la socialización sea sólo un trámite posterior.

·             Miguel Sánchez Moreno Rojas, otro de los veedores ciudadanos, subrayó la necesidad de realizar estudios técnicos serios y transparentes, previos a cualquier decisión definitiva. Recordó que en instancias de control como la Contraloría General de la República ya se ha advertido sobre riesgos similares en proyectos de descontaminación en otras regiones, donde incluso se detectaron irregularidades y corrupción. Señaló que la comunidad no puede ser reducida a un trámite formal, pues es la fuente de información más confiable sobre el territorio y la que sufre directamente los impactos.

 

Síntesis de Riesgos, Denuncias y Solicitudes de la Comunidad – Proyecto PTAR Comuna 7, Cartago

Riesgos e impactos advertidos

·             Minusvalía de bienes inmuebles: pérdida de hasta el 50 % del valor de las viviendas y predios, afectando directamente el patrimonio de familias vulnerables (madres cabeza de hogar y adultos mayores).

·             Afectaciones ambientales y de salud pública: proliferación de malos olores, vectores, contaminación del aire y riesgos de enfermedades.

·             Incremento en las tarifas de servicios públicos: la descontaminación tendrá un costo financiero que recaerá sobre los usuarios en todo el municipio.

·             Riesgos de seguridad y convivencia: por la magnitud de la obra y su cercanía a sectores residenciales densamente poblados.

·             Impacto sobre ecosistemas y turismo local: afectación a humedales (Madre Vieja, El Badeal, La Culebrera), al avistamiento de aves, a servidumbres rurales y a la vocación agropecuaria de las colinas Bocajabo protegidas.

·             Problemas estructurales de alcantarillado: redes de la Comuna 7 construidas para 15–16 barrios, hoy sobrecargadas con 33, sin capacidad para soportar el proyecto.

 

Denuncias específicas

1.         Falta de participación ciudadana real: decisiones tomadas sin consulta previa, con socializaciones incompletas y excluyentes, reducidas a simples volantes.

2.         Aprobación de contratos sin transparencia suficiente, por una inversión superior a 200.000 millones de pesos.

3.         Localización de la PTAR en zona turística, ambiental y residencial, contraria a la práctica nacional de ubicar estas plantas en suelos rurales apartados.

4.         Plan de Ordenamiento Territorial de Cartago desactualizado desde 2018, usado de manera inconsistente para justificar la obra.

5.         Otorgamiento irregular de permisos de urbanización en áreas de riesgo, aumentando la vulnerabilidad urbana.

6.         Ausencia de estudios técnicos completos y confiables sobre impactos ambientales, de salud, vientos, olores, minusvalía y seguridad.

7.         Riesgos de corrupción y falta de transparencia, señalados a partir de experiencias en proyectos similares en el país.

8.         Posibles irregularidades ambientales como el relleno del humedal Madrileña para futuros desarrollos urbanísticos.

 

Solicitudes concretas

1.         Respeto al derecho constitucional de participación ciudadana en todas las fases del proyecto, con verdaderas socializaciones en todos los barrios de la Comuna 7 y en todo Cartago.

2.         Presentación pública de estudios técnicos completos que incluyan impactos en salud, olores, vientos, vectores, minusvalía, seguridad y ecosistemas.

3.         Replantear la localización de la PTAR, garantizando que se ubique en un terreno rural y alejado de zonas residenciales y turísticas.

4.         Actualizar y aplicar rigurosamente el POT de Cartago, asegurando coherencia entre urbanización, servicios públicos y sostenibilidad ambiental.

5.         Garantizar la transparencia en el uso de recursos públicos e implementar mecanismos de control social efectivo.

6.         Implementar alternativas de descontaminación y educación comunitaria, como campañas de cultura ambiental, antes de recurrir a medidas de alto costo e impacto.

7.         Investigar e intervenir frente a irregularidades urbanísticas y ambientales en humedales y ecosistemas estratégicos.

8.         Aplicar los mecanismos legales disponibles para mitigar o, de ser necesario, detener la obra en caso de confirmarse los impactos negativos advertidos.

 

5.    Intervención Alcaldía de Cartago, Valle del Cauca.

Presento la información Diego León Betancur Carmona, secretario de planeación, medio ambiente y desarrollo económico de Cartago.

Armonización de determinantes ambientales POMCA – POT

El funcionario informó que las determinantes ambientales del POMCA aprobadas por la CVC fueron debidamente armonizadas en el POT de Cartago, con revisión cartográfica de la zonificación ambiental y límites del municipio. Se tuvieron en cuenta las resoluciones:

·             0500-0544 de 2023: determinantes ambientales a escala departamental (estructura ecológica, amenazas y riesgo).

·             0600-0459 de 2024: determinantes ambientales del medio transformado, espacio público y gestión sostenible del suelo.

Incluyen mapas de áreas de protección y conservación ambiental (rural y urbana), zonas de preservación, restauración ecológica, uso múltiple y zonas estratégicas de regulación hídrica, tanto del POMCA del Río La Vieja como del POMCA de la quebrada Obando.

Estado de actualización del POT de Cartago

El POT adoptado en el Acuerdo Municipal 015 de 2000 ha sido objeto de múltiples ajustes y modificaciones (Acuerdos 050/2000, 005/2006, 003/2010 y 023/2013), que han permitido:

·             Incorporación de suelos de expansión logística y residencial.

·             Incorporación de suelo urbano para vivienda de interés social y prioritario.

·             Articulación de proyectos nacionales y regionales.

Se recordó el contrato interadministrativo 216224 de 2016 con FUNABE, y la consultoría de FONADE con Esquiaga (2016–2020) en el marco del programa POT/POD Modernos. Tras la terminación de este contrato, el DNP asumió la asistencia técnica. Actualmente, el municipio contrató un equipo interdisciplinario para formular el nuevo POT, conforme a las Leyes 388/1997 y 2079/2021 y el Decreto 1077/2015.

En este proceso se realizan estudios de riesgo (inundación y batimetría del Río La Vieja), como requisito previo para la concertación con la CVC y las etapas posteriores de socialización, Consejo Territorial de Planeación y cabildo abierto en el Concejo Municipal.

Estado de los Planes Parciales en Cartago

Actualmente hay cinco (5) planes parciales, de los cuales cuatro están ejecutados y uno en desarrollo:

1.         La Linda (vivienda, 2004). Limitado por sentencia T-974/2009 y Decreto 0068/2010.

2.         Hacienda El Topacio (centro logístico, 2014–2019). Vigencia indefinida.

3.         E.D.S. Energizar S.A. (estación de servicios, 2016). Ejecutado.

4.         Horno crematorio Jardines del Sol (servicios, 2018–2021). Ejecutado.

5.         Hacienda La Raya (vivienda, 2022–2024). En desarrollo, con vigencia hasta 2033.

La Secretaría de Planeación (Carlos Eduardo Llano) informó que actualmente no existen asentamientos humanos en el municipio de Cartago.

Avance en el proyecto de la PTAR de Cartago

Desde la Secretaría de Planeación, Medio Ambiente y Desarrollo Económico se reporta:

·             Trámite ante el Concejo Municipal para la compra de servidumbres en dos lotes destinados a los colectores de la PTAR.

·             Acompañamiento al seguimiento del contrato de obras para la puesta en funcionamiento de la PTAR.

Mapas de riesgo de la calidad del agua para consumo humano

Informe presentado por la Secretaría de Salud y Protección Social (Carlos Arturo Tapias Salazar):

·             Con base en la Resolución 4716/2010 y el Decreto 1575/2007, se actualizó el Mapa de Riesgo de la calidad del agua de Cartago (resolución departamental 1794 de 2018).

·             El sistema de abastecimiento urbano depende exclusivamente del Río La Vieja como fuente, sin presencia de contaminantes distintos a los ya controlados.

·             En muestras de 2024–2025 se detectaron excesos de Carbono Orgánico Total (COT) y necesidad de repetir parámetros Giardia y Cryptosporidium, con valores por encima del rango permitido. Se ordenó monitoreo semestral (junio y diciembre de 2025).

·             Se han adoptado también mapas de riesgo de acueductos rurales (resoluciones 2018–2021) en veredas y corregimientos (Coloradas, Cauca, El Guayabo, Modín, Piedras de Moler).

·             Actualmente se encuentra en proceso la actualización del mapa urbano y de corregimientos como Guanábano, Zaragoza y Puerto Caldas, con toma de muestras de noviembre de 2024 y junio de 2025 (resultados aún pendientes por la UTP).

Categoría municipal y fortalecimiento de acueductos rurales

·             Cartago pasó de categoría cuarta (2023) a segunda (2024) y actualmente está clasificado en categoría tercera (2025), conforme a la Ley 617 de 2000.

·             Se adelanta el Plan de fortalecimiento de acueductos rurales 2025, liderado por Vallecaucana de Aguas, con asesoría técnica, formación en gestión administrativa y apoyo en optimización de procesos financieros y comerciales.

En conclusión, la Secretaría de Planeación informó que:

·             Las determinantes ambientales del POMCA están armonizadas con el POT.

·             El POT de Cartago ha sido objeto de ajustes continuos, pero está en proceso de actualización integral con estudios de riesgo.

·             Se reporta un avance en la ejecución de planes parciales y la PTAR, aunque con observaciones técnicas pendientes.

·             La calidad del agua presenta riesgos puntuales (COT, Giardia, Cryptosporidium), bajo monitoreo y actualización normativa.

·             Se trabaja en la formalización y fortalecimiento de acueductos rurales como parte de la estrategia integral de gestión ambiental y territorial.

 

Intervención de Empresas Municipales de Cartago, EMCARTAGO, a cargo de Juan Manuel Betancourth Torres.

Realizo presentación del informe de EMCARTAGO el profesional Juan Manuel Betancourth Torres.

EMCARTAGO presentó un informe detallado de seguimiento al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), aprobado mediante Resolución CVC 0100 No. 0770–0791 de octubre de 2024, con un horizonte de ejecución de quince (15) años (2024–2038) y una inversión proyectada de $348.977 millones. Explicó que dichas inversiones se distribuyen en: corto plazo (7%), mediano plazo (58%) y largo plazo (35%), orientadas principalmente a la descontaminación de las fuentes hídricas del municipio.

Descontaminación del Río La Vieja

Se reportaron los siguientes contratos en ejecución:

·             Consultoría 0787/2021: estudios y diseños de la PTAR y del colector principal La Vieja ($1.167 millones).

·             Obra COT 812/2024: construcción y puesta en marcha fase I de la PTAR y tramos 2 y 3 del colector principal La Vieja ($170.671 millones).

·             Obra COP 05/2023: colector interceptor en la avenida del río ($7.551 millones).

·             Consultoría CC 04/2023: interventoría técnica y financiera contrato COP 05/2023 ($528 millones).

·             Obra COP 05/2023: fase III colector calle 4 ($2.336 millones).

·             Consultoría CC 02/2023: interventoría contrato COP 05/2023 ($163 millones).

Descontaminación del Río Cauca

·             Contrato 250142/2025: interventoría técnica y financiera para conexión del sistema VPC 36 Guayabal-Comuna 7 hacia la PTAR ($42 millones).

·             Contrato 250137/2025: estudios y diseños de la misma conexión ($420 millones).

Descontaminación quebrada El Salto

·             Contrato PS009/2024: bioaumentación de bacterias en lagunas de oxidación de Zaragoza, humedal Parque de la Salud y sistema de Guayabal ($191 millones).

En cuanto a las lagunas de oxidación del corregimiento de Zaragoza, se indicó que en 2023 cumplían parámetros ambientales, pero en 2024 se registró incumplimiento en sólidos suspendidos totales. Se adelantó además un estudio de rehabilitación de la PTAR Casierra, con recomendaciones de nuevos sistemas de pretratamiento, optimización de tratamiento secundario, monitoreo y unificación de sistemas.

Mantenimiento y reposición de redes

Se informó sobre múltiples contratos de canalización, mantenimiento de zanjones urbanos, reposición de estructuras de drenaje y redes de alcantarillado en distintos barrios de Cartago y el corregimiento de Zaragoza, con valores que oscilan entre $145 millones y $1.364 millones. También se destacó la adquisición e instalación de equipos de bombeo y consultorías de aforo y caracterización de vertimientos.

Para el segundo semestre de 2025 están proyectadas nuevas reposiciones de redes y estudios de colectores estratégicos (calles 1, 4, 9, 14, 16, 19 y colector Entre Ríos), con inversiones cercanas a $1.661 millones.

Informe de gestión ambiental e hídrica

A julio de 2025, EMCARTAGO reporta:

·             45.942 suscriptores de acueducto (99,5% cobertura) y 44.252 de alcantarillado (97,4%).

·             Dos PTAP con capacidad de 660 l/s, sustentadas únicamente en el Río La Vieja, con concesión de agua otorgada en 2023 por 10 años.

·             Una bocatoma lateral con capacidad de diseño de 930 l/s y tanques de almacenamiento de 13.100 m³.

Se destacó la conservación de entre 19 y 20 hectáreas de bosque seco tropical y la siembra de entre 1.200 y 3.000 árboles anuales. En 2024 y 2025 se han invertido más de $2.000 millones en conservación de este ecosistema.

El proyecto de ampliación de la PTAP No. 2 tiene un valor de $60.582 millones, con un avance de 22,99% a junio de 2025, y busca sustituir gradualmente la planta No. 1 (1927). Este módulo espejo incluye tratamiento de lodos y permitirá beneficiar a una población proyectada de 255.130 habitantes en 25 años, garantizando continuidad de 24 horas y calidad del agua potable.

En cuanto a calidad, el gerente resaltó que, pese a que el Río La Vieja recibe vertimientos de doce municipios del Quindío y en el pasado del 70% de Pereira, la planta de Cartago remueve el 100% de contaminantes, manteniendo el IRCA en 0,07% (2024) y 0% (2025), lo que la sitúa entre las mejores aguas del país. No obstante, reconoció que episodios de turbiedad (2018 y 2022) ocasionaron suspensiones de más de 100 horas, con pérdidas cercanas a $900 millones, razón por la cual se proyecta la construcción de un reservorio de agua clarificada (21.000 m³, $30.000 millones) para enfrentar contingencias.

Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos

El PSMV (2024–2038) ha ejecutado $19.000 millones a 2025, de los cuales $3.448 millones corresponden a este año. Los contratos e inversiones detallados reflejan el compromiso de la empresa con la descontaminación de fuentes hídricas, la gestión del riesgo y el fortalecimiento de la infraestructura.

Conclusión, el profesional de subrayó que EMCARTAGO garantiza la continuidad del servicio de acueducto y alcantarillado en Cartago, trabaja en la ampliación de su infraestructura para atender el crecimiento poblacional, fortalece la conservación del bosque seco tropical y lidera la ejecución del PSMV. Finalmente, pidió comprensión a la ciudadanía frente a suspensiones eventuales, recordando que estas siempre se realizan con responsabilidad para garantizar que el agua entregada cumpla con los estándares más altos de calidad.

 

6.    Intervención empresa Clean Atmosphere de Cartago.

El informe de avance de PGIRS y PSMV lo presenta el Doctor Dorance Rodríguez, gerente, de la empresa Clean Atmosphere de Cartago.

El doctor Dorance presentó al Consejo de Cuenca un informe sobre el estado de la recolección y disposición final de los residuos sólidos urbanos (RSU) en la ciudad, así como los avances en el cumplimiento del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) y del Plan de Gestión Integral de Residuos (PGIRS).

Recolección y disposición final de RSU – Programa Basura Cero

El gerente explicó que se han venido fortaleciendo los mecanismos de control y seguimiento de la recolección y transporte de los residuos, mediante:

• Verificación de los recorridos de los vehículos.
• Registro de ingreso al relleno sanitario a través de báscula en línea.
• Facturación por parte del prestador del servicio de disposición final.

Señaló que el Programa Basura Cero, regulado por el Decreto 0670 del 17 de junio de 2025, aún no se encuentra formalmente incorporado al PGIRS de Cartago, pero Clean Atmosphere ha adelantado acciones voluntarias como la promoción de separación en la fuente en redes sociales, la participación en programas de educación ambiental con el CIDEA y la exploración de proyectos de producción de energía a partir de residuos no aprovechables.

Cumplimiento del PGIRS

Durante el primer semestre de 2025, la empresa reportó los siguientes avances en la prestación del servicio de aseo:

Indicador de gestión (PGIRS)	Resultado reportado (2025)
Usuarios atendidos	47.187
Kilómetros de barrido	16.483 km
Corte de césped	641.277 m²
Lavado de áreas públicas	1.425 m²
Individuos diagnosticados	29.539
Individuos autorizados	15.429

Estos resultados reflejan un avance significativo en cobertura, calidad del servicio y fortalecimiento del componente de aprovechamiento de residuos.

Estado de los rellenos sanitarios y planes de contingencia

Se informó que el relleno sanitario La Glorita, actualmente en operación, presenta signos de disminución de vida útil, lo que obliga a diseñar planes de contingencia. Asimismo, se destacó el Parque Tecnológico Ambiental Andalucía como una alternativa regional a considerar dentro de las soluciones estructurales de disposición final.

Conclusiones

El gerente reiteró que el municipio de Cartago enfrenta un reto estructural en la gestión de residuos sólidos, particularmente en lo referente a la disposición final segura y sostenible. Subrayó la necesidad de fortalecer el Programa Basura Cero e integrarlo al PGIRS, consolidar la educación ambiental y avanzar hacia modelos de economía circular. Finalmente, manifestó el compromiso de Clean Atmosphere de acompañar al Consejo de Cuenca en la búsqueda de soluciones innovadoras y sostenibles para la región.

 

7.    Intervención de Director General de CVC, Marco Antonio Suárez Gutiérrez.

Se contó con la presencia de Carolina Andrea Córdoba Cano, Directora DAR Norte – Cartago; Sandra Patricia Isaza; intervención a cargo de la funcionaria Carolina Gómez García.

La representante de la CVC – DAR Norte Cartago presentó un informe sobre el estado de avance de los procesos de ordenamiento ambiental y territorial en la jurisdicción del río La Vieja, con énfasis en la armonización de las determinantes ambientales del POMCA y su incorporación en los planes de ordenamiento territorial de los municipios del norte del Valle.

Armonización de las determinantes ambientales con los POT. Se informó que, conforme a la Resolución 0100 N.º 0500-0544 de julio 6 de 2023, la CVC actualizó las determinantes ambientales a escala departamental en materia de estructura ecológica, amenazas y riesgos, aplicables a los procesos de planificación territorial. Estas determinantes fueron revisadas en los POT, PBOT y EOT de los municipios de Alcalá, Cartago, Ulloa, Obando, La Victoria, Zarzal, Caicedonia y Sevilla.

Del análisis se concluyó que:

·        Los municipios de Ulloa, Alcalá y Caicedonia tienen el 100% de su área dentro de la cuenca del río La Vieja.

·        Municipios como Cartago, La Victoria y Sevilla poseen áreas parciales de la cuenca en su jurisdicción.

·        Se identificaron distintos estados de avance en la formulación, diagnóstico o concertación de los POT frente a la incorporación del POMCA.

Estado de trámite de planes parciales. En la jurisdicción del río La Vieja se registran pocos planes parciales concertados con la CVC. El caso más relevante es el de Cartago, que cuenta con el Plan Parcial La Linda (2004), ya ejecutado, y el Plan Parcial La Raya (2022), actualmente en implementación en la cuenca compartida con la quebrada Obando.

Avance de estudios y PTAR en municipios de la cuenca, Se presentó un informe comparativo del estado de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) en municipios de la jurisdicción:

·        Cartago: PTAR en etapa de pre-construcción, localizada en el predio La Maritza (corregimiento de Cauca), con diseños elaborados y contrato vigente con el Consorcio Cartago 2024, que incluye la construcción de interceptores y colectores.

·        Ulloa y Caicedonia: cuentan con PTAR en funcionamiento.

·        Zarzal: PTAR en construcción (sector El Vergel, cuenca Las Cañas).

·        Alcalá, Obando, La Victoria y Sevilla: no cuentan aún con PTAR en operación.

Estado de áreas protegidas – humedales de Cartago. Se expuso el estado de declaratoria y manejo ambiental de los tres humedales estratégicos asociados al río La Vieja en jurisdicción de Cartago:

·        Madre Vieja la Zapata: localizada en el área urbana de Cartago, con Plan de Manejo Integral Ambiental formulado en 2009 (Convenio CVC 241/09 con Proagua). Acciones adelantadas: educación ambiental, recorridos pedagógicos, avistamiento de aves y obras recientes de control de inundaciones como aliviaderos para crecientes del río La Vieja.

·        Humedal El Badeal: declarado como reserva de recursos naturales mediante Acuerdo CVC N.º 038/2007 y con Plan de Manejo Integral Ambiental (Convenio CVC 011/2007 con Fundación GEOMA). Acciones: educación ambiental, mantenimiento del espejo lagunar, control de especies invasoras, asesoría al municipio para su incorporación en la estructura ecológica y programas de avistamiento de aves.

·        Humedal La Culebrera: localizado en el corregimiento de Cauca, margen izquierda del río La Vieja, con un área de 5,86 ha y un área forestal protectora de 5,56 ha (total 11,42 ha). El Plan de Manejo fue formulado en el marco del Convenio 131/2021 entre CVC y la Universidad del Valle. En marzo de 2025, el Consejo Directivo de la CVC adoptó mediante Acuerdo N.º 012 de 2025 el Plan de Manejo del humedal, el cual pasa a ser parte de la Estructura Ecológica Principal del municipio de Cartago.

Conclusión. La CVC resaltó la importancia de la armonización de los instrumentos de planificación territorial con el POMCA, la necesidad de dar continuidad a los procesos de formulación y concertación de POT y planes parciales, así como la relevancia de consolidar la gestión integral de los humedales urbanos y rurales como elementos fundamentales de la estructura ecológica de la cuenca del río La Vieja.

 

8.    Intervención Consorcio Cartago 24, Proyecto PTAR Cartago contrato de obra CVC 0816 de 2024 Construcción y puesta en marcha de la PTAR y construcción de los tramos 1 y 2 del colector principal la Vieja.

Durante la sesión, representantes del Consorcio Cartago 24, contratista de la CVC, presentaron el estado de avance del contrato de obra CVC No 0816 de 2024, cuyo objeto es la construcción y puesta en marcha de la fase I de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de Cartago y la construcción de los tramos 1 y 2 del colector principal La Vieja, en el marco del proyecto regional de saneamiento hídrico.

Presentación del proyecto, se indicó que la PTAR será la obra pública más importante en la historia del municipio, pues permitirá dar tratamiento adecuado a las aguas residuales generadas en Cartago, evitando su vertimiento directo a los ríos La Vieja y Cauca, en cumplimiento de la Sentencia T-974 de 2009 de la Corte Constitucional.

El proyecto contempla la construcción de un interceptor sanitario que conducirá los caudales hasta el lote seleccionado para la planta, ubicado en la finca La Maritza, con un área de 6,4 hectáreas.

Obra proyectada

·        Colector principal La Vieja (tramos 1 y 2): inicia en la carrera 3ª con calle 2ª (“calle del pecado”) y finaliza en la carrera 5ª norte con calle 33 (finca El Arado), con una longitud aproximada de 3.211 metros lineales.

·        Planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR): incluirá unidades de rejillas gruesas y finas, desarenadores, filtros percoladores, sedimentadores, tanque de contacto, línea de lodos (espesador, digestor, almacenador y deshidratador con generación de biogás), asegurando la separación eficiente de sólidos y agua tratada antes del vertimiento final.

Beneficios esperados, los contratistas destacaron que este megaproyecto permitirá:

·        El cumplimiento de la normativa ambiental y de los fallos judiciales.

·        La reducción de la carga contaminante vertida a los ríos La Vieja y Cauca.

·        La mejora en la calidad ambiental y sanitaria de la región.

·        La consolidación de la infraestructura básica para el saneamiento y futuro crecimiento de Cartago.

Estado de avance, el proyecto se encuentra en etapa de pre construcción, con las siguientes actividades ya en ejecución:

·        Localización y replanteo topográfico de la PTAR.

·        Campamento provisional para obra de la planta y del interceptor.

·        Instalación de vallas y cerramiento provisional en el lote.

·        Señalización e implementación del plan de manejo de tránsito.

·        Apertura de vía carreteable hacia el lote “El Arado”.

·        Fabricación de entibados metálicos para el colector.

En términos financieros, se reportó un avance programado del 0,052 % ($88.223.018) y un ejecutado del 0,085 % ($144.210.703) a la fecha de corte.

Conclusión

El Consorcio Cartago 24 reiteró que la PTAR será un hito para el saneamiento ambiental del municipio y de la cuenca del río La Vieja, y reafirmó su compromiso con el cumplimiento de los cronogramas y estándares técnicos definidos en el contrato, bajo la supervisión del Consorcio Aguas La Vieja como interventoría y la CVC como entidad contratante.

 

9.    Intervención de la ESP Aguas y Aguas de Pereira, para que informe el avance del proyecto de construcción de la PTAR Pereira y Dosquebradas.

Intervención de la Empresa Aguas y Aguas de Pereira ESP, a cargo de Ing. Rocío Saldaña Flórez, Jefe (E) del Departamento de Planeación Técnica

En desarrollo de la sesión ordinaria del Consejo de Cuenca, la ingeniera Rocío Saldaña Flórez, en representación de la empresa Aguas y Aguas de Pereira ESP, presentó el Proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Pereira – Dosquebradas, considerado estratégico para el saneamiento hídrico de la cuenca de los ríos Otún y Consota.

Antecedentes, se expuso la trayectoria de más de dos décadas de estudios técnicos y balances hídricos que sustentan el proyecto, iniciados en 1997 con estudios limnológicos en los ríos Otún y Consota, seguidos de la articulación con el POT de 2000, el PSMV de 2007, los planes maestros de 2015 y 2019, y los cierres financieros proyectados en 2021 y 2025. Estos antecedentes consolidaron la decisión de localizar la PTAR en el corregimiento de Combia, tras evaluar más de once alternativas en las cuencas de ambos ríos.

Localización y gestión predial, el proyecto se desarrollará sobre tres lotes principales: El Paraíso (14,43 ha), San Cayetano (3,47 ha) con servidumbre de 2,1 ha, y Electrogas (30 m²) para accesos. Estos predios ya han sido gestionados para albergar las unidades de pretratamiento, tratamiento primario y secundario, así como la infraestructura complementaria.

Tecnología de tratamiento, se seleccionó la alternativa de lodos activados, preferida a nivel mundial para áreas urbanas por su alta eficiencia y mínima producción de olores. La planta contará con pretratamiento, clarificadores primarios y secundarios, reactores biológicos, digestores y sistemas de deshidratación de lodos. Se espera generar y aprovechar 425 m³/h de biogás con concentraciones de hasta 500 ppm de H₂S, dentro de un esquema de economía circular.

Gestión de riesgos y plan de manejo ambiental, se presentaron los resultados de la modelación atmosférica de olores, concluyendo que las concentraciones de H₂S estarán controladas al interior de la planta y no afectarán a la población circundante. El plan de manejo ambiental contempla biofiltros y filtros de carbón activado en los puntos de generación de olores, así como el manejo de biosólidos en el relleno sanitario La Glorita, ubicado a 17 km de la PTAR.

Se indicó que la distancia mínima de la planta respecto a viviendas supera los 75 m exigidos por la Resolución 330 de 2017 (RAS), registrándose: Condominio El Paraíso (118 m), Trapiche El Paraíso (264 m), Belmonte Bajo (200 m) y vivero San Cayetano (168 m).

Gestión 2022–2025 y plan de trabajo, la ingeniera Saldaña informó que en 2019 Aguas y Aguas eliminó la carga contaminante que Pereira vertía al río Consota, afluente del río La Vieja, desviándola hacia la cuenca del río Otún. Desde entonces, se han adelantado gestiones para el cierre financiero del proyecto, entre ellas:

·        Presentación en ventanilla única MVCT (2024–2025).

·        Aprobación del nuevo PSMV (29/11/2024).

·        Cumplimiento de normatividad RAS 2021 (26/02/2025).

·        Concepto favorable del MVCT sin financiación (11/04/2025).

·        Suscripción de carta de intención entre actores locales (07/05/2025).

El plan de trabajo establece la radicación de documentos CONPES y CONFIS en agosto de 2025 para viabilizar vigencias futuras, con inicio de obras previsto en mayo de 2027, un plazo de 36 meses de ejecución, 8 meses de puesta en marcha y 6 meses de asistencia operativa, proyectando la operación plena de la PTAR para el año 2031.

Plan financiero, el presupuesto asciende a $462.372 millones, con la siguiente distribución:

·        Nación: $273.582 millones (58%).

·        CARDER: $20.000 millones (4,3%).

·        Gobernación de Risaralda: $20.000 millones (4,3%).

·        Municipio de Pereira: $32.000 millones (6,9%).

·        Municipio de Dosquebradas: $11.000 millones (2,4%).

·        Aguas y Aguas de Pereira: $102.676 millones (22,2%).

·        Serviciudad: $8.534 millones (1,8%).

Beneficios esperados, el proyecto permitirá cerrar el ciclo de saneamiento hídrico de Pereira y Dosquebradas, reducir la contaminación que afecta la biodiversidad, mitigar riesgos para la salud pública, y contribuir al desarrollo regional y al cumplimiento de los indicadores nacionales de saneamiento.

 

10.  Intervención de ACUAVALLE S.A. E.S.P.

El doctor Rolando Gómez, gerente de Acuavalle S.A. E.S.P., presentó un informe sobre el estado de los sistemas de acueducto y plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) de los municipios del Valle del Cauca bajo su operación y que hacen parte de la cuenca del río La Vieja, en cumplimiento del requerimiento del Consejo de Cuenca.

Alcalá

·        Fuente de abastecimiento: quebrada Los Ángeles, con concesión vigente de 31,6 L/s.

·        Infraestructura: línea de aducción de 3.200 m en tubería de asbesto–cemento y PVC; desarenador en buen estado; PTAP de tipo convencional con mezcla rápida, filtros rápidos de flujo ascendente, laboratorio de calidad, desinfección y tanque de almacenamiento.

·        Calidad del agua: IRCA 2024 de 0,2 y 2025 de 0,1 (agua sin riesgo, según Decreto 1575 de 2007).

·        Usuarios: 2.539 suscriptores.

Ulloa

·        Fuentes de abastecimiento: quebrada La Esmeralda (caudal 5,23 L/s, concesión otorgada por la CRQ en Quindío) y quebrada El Bosque (caudal 6,4 L/s).

·        Infraestructura: PTAP convencional con procesos de mezcla rápida, floculación, sedimentación, filtración rápida, desinfección y almacenamiento. Aducciones en tubería de PVC y HG.

·        Calidad del agua: IRCA 2024 de 0,7 y 2025 de 0,0 (agua sin riesgo).

·        Usuarios: 709 suscriptores.

Sevilla

·        Fuentes de abastecimiento: ocho fuentes superficiales, entre ellas el río Pijao (60 L/s) que drena a la cuenca del río La Vieja, y otras siete que abastecen el río La Paila (85 L/s).

·        Infraestructura: PTAP de tipo convencional con desarenadores en concreto, procesos de coagulación, floculación, sedimentación, cinco módulos de filtración rápida con grava, arena y antracita, y dos tanques de almacenamiento en concreto (2.400 m³ cada uno).

·        Calidad del agua: IRCA 2024 de 1,0 y 2025 de 0,2 (agua sin riesgo).

·        Usuarios: 8.926 suscriptores.

Caicedonia

·        Fuentes de abastecimiento: río Pijao (concesión de 154,74 L/s) y quebrada La Camelia (fuente alterna con concesión de 45 L/s).

·        Infraestructura: PTAP de tipo convencional, con cuatro floculadores mecánicos, sedimentadores de flujo horizontal (75 L/s cada uno), cuatro filtros de tasa declinante con lecho de grava, arena y antracita, y dos tanques de almacenamiento (1.300 m³ y 1.462 m³).

·        Calidad del agua: IRCA 2024 de 0,6 y 2025 de 0,4 (agua sin riesgo).

·        Usuarios: 6.746 suscriptores.

Mapas de riesgo y autorizaciones sanitarias

El gerente informó que, conforme a la Resolución 330 de 2017, los municipios se ubican en categorías 3, 4, 5 y 6, y la actualización de los mapas de riesgo de calidad del agua para consumo humano está a cargo de la Secretaría de Salud Departamental a través de la Unidad Ejecutora de Saneamiento Básico (UES). Acuavalle, como operadora, entrega la información de caracterización fisicoquímica de las fuentes de abastecimiento. Actualmente, todas las autorizaciones sanitarias se encuentran vigentes.

Observaciones, finalmente, se advirtió sobre la mala calidad del agua en los corregimientos de Cauca, Modín, Piedras de Moler y Coloradas (zona rural de Cartago), donde se presentan deficiencias que requieren mayor control y atención institucional. La consejera por el Consejo Territorial de Planeación – CTP, Alexandra Chaverra Lasso, solicitó priorizar acciones de fortalecimiento y control en la prestación del servicio de acueductos rurales en el municipio de Cartago.

Conclusión, la intervención de Acuavalle evidenció que los municipios atendidos en la cuenca cuentan con sistemas de tratamiento que garantizan agua de calidad sin riesgo sanitario, aunque persisten retos en materia de mantenimiento de aducciones, gestión de fuentes alternas y atención a acueductos rurales, especialmente en los corregimientos de Cartago.

La Consejera por el CTP, Alexandra Chaverra Lasso, solicito mayor atención y control en la prestación del servicio de acueductos rurales en nuestro municipio de Cartago.

 

11.  Intervención de VALLECAUCANA DE AGUAS. S.A. E.S.P.

En el marco de la sesión del Consejo de Cuenca del POMCA del río La Vieja, el gerente de Vallecaucana de Aguas S.A. E.S.P., doctor Moisés Cepeda Restrepo, presentó el informe sobre los Planes de Aseguramiento 2025, en cumplimiento del Decreto 1425 de 2019 y la Resolución 0895 de diciembre de 2021, los cuales buscan garantizar la prestación eficiente, segura y sostenible de los sistemas de acueducto rural en el departamento del Valle del Cauca.

Objetivos y alcance

El expositor indicó que en el presente año se están priorizando 36 comunidades dentro del plan de aseguramiento, con un presupuesto de $1.456.000 millones, a ejecutarse en tres fases: diagnóstico, planeación y ejecución. Actualmente, el programa se encuentra en la Fase I, que incluye la verificación en campo de los prestadores comunitarios, juntas de administración y sistemas de abastecimiento, además de la actualización de información en la plataforma SIASAR.

Comunidades priorizadas en Cartago: De manera específica, la Alcaldía Municipal de Cartago priorizó cuatro corregimientos críticos para este plan: Cauca, Modín, Piedras de Moler y Coloradas, donde se evidencian graves problemas en los sistemas de abastecimiento:

·        Modín: no cuenta con legalización ni concesión de aguas; los ingresos no cubren gastos; la infraestructura es incompleta y presenta deficiencias; no se registra cloración; el agua presenta contaminación por agroquímicos y E. coli; los suscriptores requieren actualización.

·        Cauca: no tiene concesión de aguas; la infraestructura carece de bocatoma y sistema de cloración; válvulas y bombas en mal estado; agua no apta para el consumo humano; los ingresos no son suficientes para la sostenibilidad del sistema.

·        Piedras de Moler: no está legalizado ni tiene concesión; ingresos deficitarios; la infraestructura presenta fallas en la bocatoma; el sistema de cloración no funciona; el agua no es apta para consumo humano; la prestación del servicio es de solo 6 horas cada dos días.

·        Coloradas: sistema sin legalización ni concesión; ingresos insuficientes; sistema de cloración fuera de servicio; desarenador en mal estado; faltan válvulas; agua no apta para consumo humano.

Estrategias de fortalecimiento: El gerente destacó que la empresa viene adelantando un programa de capacitación y evaluación en competencias laborales dirigido a los fontaneros rurales del departamento, con el fin de mejorar las capacidades técnicas en la administración, operación y mantenimiento de los acueductos comunitarios, fortaleciendo así la sostenibilidad de los sistemas y la calidad del agua suministrada.

Conclusión: La intervención de Vallecaucana de Aguas puso de manifiesto la crítica situación de los acueductos rurales de Cartago, en particular en los corregimientos mencionados, donde el agua no es apta para el consumo humano y las infraestructuras requieren inversiones urgentes. Se resaltó que la estrategia de aseguramiento y el fortalecimiento de capacidades locales son pasos clave para garantizar el derecho al agua segura en estas comunidades.

 

12.  Intervención de la Secretaría de Planeación del Valle del Cauca para que presenten los avances de los Estudios Básicos de Gestión del Riesgo y de Microzonificación Sísmica, así como el estado de formulación y actualización de los POTs y EOTs de los ocho municipios de la Cuenca del Río La Vieja.

Se deja constancia de la no presentación ni concurrencia de la Secretaría de Planeación del Valle del Cauca para la presentación de los informes requeridos.

13.  Intervención de la Secretaría de Salud del Valle del Cauca para que presenten informe de los resultados de los Mapas de Riesgo de la Calidad de Agua para el Consumo Humano, IRCA, ERA, y de los Planes de Acción para el tratamiento y potabilización de las aguas empleadas en los acueductos urbanos y rurales.

Se deja constancia de la no presentación ni concurrencia de la Secretaría de Salud del Valle del Cauca para la presentación de los informes requeridos.

 

14.  Intervención del Viceministerio de Aguas para que presente informe del estado de los proyectos radicados, viabilizados, aprobados y en ejecución en los 21 municipios de la Cuenca del Río La Vieja relacionados con Abastecimiento, Saneamiento y otros con recursos de la nación o de regalías.

Intervinieron el Ing. Carlos Augusto Sierra (Grupo de Desarrollo Sostenible), Ing. Luz Stella Bautista y Ing. Julián Camilo Hernández

En el marco de la sesión ordinaria del Consejo de Cuenca del río La Vieja, participaron funcionarios del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, con el propósito de socializar el estado de los proyectos de agua y saneamiento que se encuentran registrados en el Mecanismo de Viabilización y que benefician a municipios de la cuenca.

Aclaraciones normativas y procedimiento de viabilización: El ingeniero Carlos Augusto Sierra, del Grupo de Desarrollo Sostenible del Viceministerio, abrió la intervención explicando con detalle la normativa que regula la viabilización de proyectos. Señaló que los lineamientos principales están contenidos en las Resoluciones 661 de 2019 y 330 de 2017, que establecen los criterios técnicos y jurídicos que deben cumplir las entidades territoriales al momento de radicar sus iniciativas.

Aclaró que el procedimiento de viabilización tiene tres posibles resultados:

1.    El proyecto no cumple con los requisitos y por tanto no ingresa al mecanismo formalmente, quedando como “devuelto sin codificación”.

2.    El proyecto obtiene un concepto técnico favorable, lo que significa que cumple con las condiciones mínimas establecidas.

3.    El proyecto es declarado viable y se le asignan recursos, bien sea del Presupuesto General de la Nación o de otras fuentes de financiación avaladas por el Ministerio.

Sierra enfatizó que los proyectos no los presenta directamente el Ministerio, sino que son las entidades territoriales (alcaldías, gobernaciones, empresas de servicios públicos) quienes deben estructurarlos, radicarlos y hacer el seguimiento respectivo. Para efectos de trazabilidad, explicó que los proyectos quedan registrados en el sistema SIGEVAS, que permite hacer seguimiento a su estado.

Estado de los proyectos en la cuenca del río La Vieja: La ingeniera Luz Stella Bautista presentó un balance detallado de los proyectos radicados en el mecanismo de viabilización y que impactan a los municipios de la cuenca. Reportó que:

·        En el Departamento del Quindío se han radicado 9 proyectos, correspondientes a los municipios de Buenavista, Circasia, Córdoba, La Tebaida y Montenegro.

·        En el Departamento del Valle del Cauca se registran 3 proyectos, en los municipios de Caicedonia, Sevilla y uno de carácter regional.

·        En el Departamento de Risaralda se encuentran activos 7 proyectos, localizados en Pereira y Dosquebradas.

La funcionaria explicó los diferentes estados en los que se encuentran las iniciativas:

·        Devueltos sin codificación: proyectos que nunca ingresaron formalmente al mecanismo.

·        En evaluación: proyectos en proceso de análisis técnico.

·        En revisión documental y en mesa de trabajo: donde se corrigen observaciones y se ajustan estudios.

·        Devueltos: aquellos que, habiendo ingresado, no lograron cumplir con los requisitos exigidos.

·        Favorable sin financiación: proyectos que cumplen técnicamente, pero que aún no tienen recursos asignados.

De manera particular, se hizo énfasis en el proyecto 1-2025-18 – Construcción de la PTAR Pereira y Dosquebradas, que si bien obtuvo concepto favorable, aún no cuenta con financiación, lo que implica que su ejecución dependerá de gestiones adicionales de cierre financiero por parte de las entidades responsables.

Presentación del detalle de proyectos y convenios en ejecución: A solicitud del presidente del Consejo de Cuenca, Luis Alberto Vargas Ballén, se presentó el detalle de los proyectos correspondientes al departamento del Valle del Cauca. Allí se explicó que varios de ellos se encuentran en fase de ejecución contractual, mientras que otros están sujetos a procesos de reformulación o prórroga.

En este contexto intervino el ingeniero Julián Camilo Hernández, apoyo a la supervisión del Ministerio, quien aclaró que uno de los convenios se encuentra actualmente suspendido. Señaló que fue el propio ejecutor quien solicitó la suspensión por un plazo de cinco meses, con el propósito de tramitar la Reformulación No. 1 del proyecto y evitar el agotamiento del tiempo contractual sin avances físicos. Recalcó que la suspensión no implica una adición de recursos ni compromete nuevas partidas presupuestales, ya que el alcance del proyecto debe mantenerse idéntico al aprobado inicialmente.

Asimismo, el ingeniero Hernández informó sobre el estado del proyecto en el municipio de Zarzal (Valle del Cauca), el cual solicitó una prórroga por diez meses. Se indicó que para el 25 de julio o el 28 de agosto de 2025 se estaría firmando la autorización de dicha prórroga. A la fecha, el proyecto presenta un avance físico del 83,54% frente a un programado del 88%, con la expectativa de que concluya satisfactoriamente y se proceda a su liquidación una vez culminadas las obras.

Consideraciones sobre financiación y aval fiscal: En la parte final de la intervención, se discutió el alcance del proyecto 1-2025-18 PTAR Pereira y Dosquebradas, particularmente frente a la afirmación de la empresa Aguas y Aguas de Pereira de contar con aval fiscal. Sobre este aspecto, la ingeniera Luz Stella Bautista precisó que el hecho de que un proyecto sea radicado en el mecanismo de viabilización puede tener dos propósitos:

1.    Gestionar financiación con recursos del Presupuesto General de la Nación.

2.    Obtener un concepto técnico favorable que le permita a otras entidades como el Plan Departamental de Aguas, gobernaciones o alcaldías, gestionar financiación con cargo a recursos propios o de cooperación.

Esto significa que el trámite de viabilización es plenamente válido y constituye una herramienta de gestión para apalancar recursos de distintas fuentes, no exclusivamente del Ministerio.

Conclusión: La intervención del Ministerio de Vivienda y el Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico dejó claridad sobre el marco normativo, los estados de los proyectos y los procesos de financiación aplicables a las iniciativas que impactan la cuenca del río La Vieja. Los funcionarios reiteraron que el éxito de los proyectos depende de la adecuada formulación por parte de las entidades territoriales y del cumplimiento estricto de los requisitos técnicos, jurídicos y financieros.

El Consejo de Cuenca resaltó la importancia de esta intervención, pues permite contar con información de primera mano sobre los avances y dificultades de proyectos estratégicos para el saneamiento y la gestión integral del recurso hídrico en los departamentos de Quindío, Valle del Cauca y Risaralda.

 

15.  Intervención de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para que presente informe del estado de prestación de los servicios públicos en los 21 municipios de la Cuenca del Río La Vieja relacionados con Aseo, Acueducto, Alcantarillado, Energía, Gas Natural y cumplimiento de las empresas en los reportes periódicos de información.

Se deja constancia de la no presentación ni concurrencia de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para la presentación de los informes requeridos.

 

16.  Proposiciones y Varios.

 

No se presentaron proposiciones.

No habiendo más puntos por tratar, siendo la 1:21 p.m., se da por finalizada la sesión número 3 del Consejo de Cuenca.

Certificación:

La presente acta constituye un fiel reflejo de los asuntos tratados durante la Sesión Ordinaria N.º 04 del Consejo de Cuenca del POMCA del río La Vieja, celebrada el día 25 de julio de 2025. Su contenido ha sido redactado de forma sintética y estructurada, con el propósito de facilitar su lectura, comprensión y consulta, preservando la integridad de los temas debatidos, las intervenciones registradas y los compromisos adquiridos por los participantes.

SE ANEXAN LISTADOS DE ASISTENCIA, TRANSCRIPCIÓN Y VIDEOS DE LA SESIÓN.

Drive donde encuentran la grabación.

https://drive.google.com/drive/folders/1JIR2dw_AtUvWAL_-Fw7A_h4W49ociFg6?usp=drive_link

 

 

 

LUIS ALBERTO VARGAS BALLEN                              ALBERTO DURÁN MURILLAS

Presidente                                                                   Secretario ad-hoc

 

 

 

ANEXO 01 CONTROL DE ASISTENCIA MIEMBROS DEL CONSEJO DE CUENCA.

Consejeros y Delegados

NOMBRE COMPLETO CONSEJERO(A)	ENTIDAD / ORGANIZACIÓN	DELEGADO(A)	ASISTENCIA 25 JUL
Roberto Gonzales Estua	Comunidad Emberá Chamí		PRESENCIAL
Luz Aida Ibarra Ibarra	Consejo Comunitario		NO ASISTE
Gonzalo Cardona Arias	Asoc Curtidores La María Calarcá		PRESENCIAL
Adriana Dávila	Fenavi Pereira	Juan Felipe Borrero	NO ASISTE
Luis Alberto Vargas Ballén	Acueducto Rural Regional Barbas Bremen de Filandia		PRESENCIAL
Juan Manuel Betancourth	Emcartago ESP		PRESENCIAL
Adalberto Arroyave	Aguas y Aguas de Pereira		VIRTUAL
Andrés Felipe Ramírez	Asociación Ambiental Chinampa		PRESENCIAL
Diego Alejandro Gómez Hoyos	Fundación Soy Conservación		VIRTUAL
Maria de los Ángeles Londoño Sandoval	Asojuntas Quindío	Valentina Parra	VIRTUAL
Alberto Duran Murillas	JAC Br Los Cámbulos, Cartago		PRESENCIAL
Ximena Cifuentes Wchima	Universidad La Gran Colombia		VIRTUAL
Santiago Fernández Ángel	Universidad del Quindío		VIRTUAL
Gustavo Adolfo Pava Busch	Municipio de Montenegro	Martha Elsa Martínez Guzmán	NO ASISTE
Alexander Gómez Salazar	Municipio de Zarzal	Erika Johana Pérez Valencia Secretaria de Ambiente y Desarrollo Rural Sostenible	PRESENCIAL
Mauricio Salazar Peláez	Municipio de Pereira	Nancy Estella Henao Ruiz	VIRTUAL
Juan Manuel Galvis Bedoya	Departamento del Quindío	Luis Alberto Gómez, Elayne Loaiza Jurado	NO ASISTE
Dilian Francisca Toro	Departamento del Valle del Cauca	Gustavo Adolfo Gallego Aristizábal FRANCIA ELENA OBANDO ORTIZ Andrés Mauricio Montes	NO ASISTE
Juan Diego Patiño Ochoa	Departamento de Risaralda	Leandro Jaramillo	VIRTUAL
Emilio Torres Lombana	Asociación Artesanos de Alcalá		PRESENCIAL
Francy Liliana Loaiza Monsalve	Asociación Padres de Familia de Alcalá		VIRTUAL
Alexandra Chaverra Lasso	Consejo Territorial de Planeación de Cartago		PRESENCIAL

ASISTENCIA DE 15 MIEMBROS PARA UN QUORUM DEL 68%.

ANEXO 02 CONTROL DE ASISTENCIA INVITADOS.

Nombres y Apellidos	Entidad	Cargo	Profesión
Alexis Criollo Cortes	Esacor ESP SAS	Contratista	Profesional En Administración De Empresas
Angela Del Pilar Vianchá Sánchez	Ministerio De Ambiente Y Desarrollo Sostenible	Contratista	Bióloga
Ángela Maria Santibáñez Henao	Habitante De Santa Isabel	Vecina	Ingeniero Industrial
Carlos Sierra Ríos	Ministerio De Vivienda, Ciudad Y Territorio	Contratista	Ingeniero Químico
Christian Felipe Diaz	Alcaldía De Calarcá	Contratista	Ingeniero Civil
Daniela Orozco Toro	Alcaldía De Calarcá	Contratista	Ingeniera Geógrafa Y Ambiental
Diego Vanegas Yara	Alcaldía De Circasia	Contratista	Biólogo
Eliana Carolina Santa Cardozo	Epa 2025	Contratista	Bióloga
Emerson Ángel	"La Puerta Del Risaralda" Reserva Natural De La Sociedad Civil De Pereira	Representante	Informático
Erika Patricia Martínez	Secretaria De Desarrollo Rural De Gestión Ambiental	Contratista	Administradora Ambiental
Gregorio Andres Jaramillo Ríos	Gobernación De Risaralda - Dirección De Gestión Ambiental Y Desarrollo Territorial	Contratista	Administrador Ambiental
Hernán Pulido Mesa	Planeación Departamental. Gobernación Del Quindío	Contratista	Economista
Isabel Cristina Giraldo	Alcaldía Municipal La Victoria	Tec Administrativa	Umata
Isabel Cristina Sepulveda Marín	Alcaldía Alcalá	Coordinadora De La Umata	Ingeniera Ambiental
Jenny Alexandra Aristizábal Vélez	Dirección Operativa De Gestión Del Riesgo De Desastres	Directora	Abogada
Juan David Gómez Gutiérrez	Umata	Director	Admón. De Empresas Agropecuarias
Kevin Rodriguez	Vallecaucana De Aguas S.A E.S.P.	Profesional De Apoyo Plan Departamental De Aguas	Ingeniero Ambiental
Laura Viviana Puerta Arcila	Alcaldía De Génova	Contratista	Contratista Área Ambiental Secretaria De Agricultura Y Ambiente
Leónidas Fonseca Pérez	Vallecaucana De Aguas S.A. E.S.P	Coordinador De Aseguramiento Plan Departamental De Aguas	Profesional Especializado Administrador
Lilia Estella Hincapié Rubiano	Procuraduría General De La Nación	Procuradora Judicial Ambiental Minero Energética Y Agraria Del Valle Del Cauca	Abogada
Lina Marcela Giraldo Zuluaga	Empresas Públicas Del Quindio-Epq	Ingeniera Ambiental Contratista	Ingeniera Ambiental
Lina María Gallego Echeverry	Corporación Autónoma Regional Del Quindío CRQ	Profesional Especializado OAP /CRQ - Secretaria Comisión Conjunta - POMCA Río La Vieja.	Ingeniera Ambiental
Lina Rivas	Barrio Los Ángeles	Veedor	Empleada
Luz Stella Bautista Tibaquirá	Ministerio De Vivienda, Ciudad Y Territorio - Viceministerio De Agua Y Saneamiento Básico	Profesional Especializado	Ingeniera Civil
Maria Fernanda Morales Henao	Alcaldía De Pereira	Técnico Administrativo	Líder Proceso Ambiental
Maria Ludibia Arias Giraldo	Alcaldía De Quimbaya	Subsecretaria De Agricultura, Medio Ambiente Y Desarrollo Rural	Administrador Financiero
Mireya Ramos Cifuentes	Ministerio De Vivienda, Ciudad Y Territorio	Contratista	Arquitecta
Nayith Liseth Pinchao Caicedo	Alcaldía De Calarcá	Subsecretaria De Vivienda Y Obras Públicas	Ingeniería Civil
Nelson González Hoyos	Urbaser Colombia	Consultor	Ing. Ambiental
Paola Andrea Hurtado Castaño	Instituto Colombiano Agropecuario - Ica Seccional Quindío	Responsable Sigi Seccional	Administradora De Empresas
Ricardo Murillo Arroyo	CVC - Dta	Profesional Especializado	Ingeniero Sanitario
Román Alberto Rodriguez Lozano	Alcaldía Sevilla Valle	Enlace Sector Ambiental	Contratista
Salomón Orozco	Urbaser	Director De Sostenibilidad	Administrador
Sebastián Cárdenas Cardona	Urbaser Colombia Sa ESP	Gerente Regional Eje Cafetero	Ingeniero Industrial
Sebastián Leonardo Naranjo Caicedo	Gobernación Del Quindío - Unidad Departamental De Gestión Del Riesgo De Desastres	Contratista	Ingeniero Geógrafo Y Ambiental
Sonia Marcela Galeano Rojas	Ministerio De Ambiente Y Desarrollo Sostenible	Profesional Especializado	Profesional Especializado
Valentina Parra	Secretaría De Gobierno La Tebaida	Enlace Lideres Comunitarios	Psicóloga
Werner Mauricio Montoya Ramirez	Alcaldía De Filandia - Secretaría De Planeación	Profesional Universitario	Administrador De Empresas
Yeison Adrián Álzate	SGRDS- Alcaldía De Filandia	Contratista Ambiental	Lic. Biología Y Ed Ambiental.

 

 

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[1] Resolución 448 de 2014 de Minvivienda (derivada de las leyes 9 de 1989 (artículo 56) y 2 de 1991 (artículo 5) que ordena a los Alcaldes levantar el inventario de las zonas que representan riesgos.